Transparencia - Gobierno Municipal del Cantón Morona

2.4 Afectaciones por obra o interés público y por protección.

2.4.1 Afectaciones por obra o interés público.

El Reglamento a la Ley de Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo en su Artículo 44, literal a) establece que: “Las afectaciones por obra o interés público serán determinadas en los instrumentos de planeamiento territorial, con el fin de implementar obra pública, equipamientos, infraestructura, vivienda social u otras intervenciones de interés público que sean definidas con anterioridad en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Municipal o Metropolitano, en el Plan de Uso y Gestión de Suelo y sus instrumentos complementarios”.

Las afectaciones por obra o interés público se clasifican de la siguiente manera:

1. Afectación por vías. Franja de mitigación vial.

2. Afectaciones por vías planificadas.

3. Reservas de suelo para equipamientos y áreas verdes.

4. Reservas de suelo para viviendas de interés social.

5. Franjas de servidumbre de redes eléctricas.

6. Franjas de servidumbre de redes de agua potable y alcantarillado.

2.4.1.1 Áreas de afectación por vías. Franja de mitigación vial.

Corresponden a franjas de terreno destinadas a la futura ampliación del sistema vial principal, en las cuales se prohíbe toda edificación. Estas franjas se medirán desde el eje de la vía hacia ambos lados, y sobre dicha base se aplicará el retiro frontal correspondiente, conforme al tipo de implantación definido para el Polígono de Intervención Territorial.

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 155. Franja de afectación por vías. Franja de mitigación vial.

Competencia	Jerarquía	Red vial	Franja de mitigación vial (metros desde el eje de la vía)
Estatal (*)	Primer orden	Red vial estatal E-45l	25
Estatal (*)	Segundo orden	Red vial estatal E-46l	25
Provincial	Tercer orden	Primaria	9
Provincial	Tercer orden	Secundaria	6
() Para la afección de la red vial estatal se aplica lo dispuesto en el Reglamento a la Ley de infraestructura vial del transporte terrestre.*

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2025.

Adicionalmente, los proyectos de subdivisión o edificación ubicados en predios colindantes a la red vial estatal o provincial contarán con la autorización del nivel de Gobierno responsable de la vía. Se deberá incorporar un carril de desaceleración que facilite el ingreso y salida vehicular, sin comprometer la funcionalidad ni la capacidad operativa de la vía principal.

2.4.1.2 Afectaciones por vías planificadas.

Se consideran afectaciones por vías planificadas aquellas áreas de terreno destinadas a la apertura, ampliación o rectificación del sistema vial por parte del GAD Municipal del Cantón Morona, tanto en suelo urbano como en suelo rural de expansión urbana. En estas áreas se limitará el uso y la ocupación del suelo conforme a lo establecido en el PUGS y sus instrumentos complementarios, para no obstaculizar su ejecución futura, con el fin de garantizar la implementación progresiva de la infraestructura vial prevista. La identificación de una vía planificada no constituye por sí misma declaratoria de utilidad pública ni genera derecho a indemnización, mientras no se inicie el procedimiento legal correspondiente conforme a la normativa vigente.

2.4.1.3 Reservas de suelo para el sistema de equipamientos y áreas verdes.

Suelo reservado por el GAD Municipal destinado a la ejecución de los equipamientos urbanos y áreas verdes definidos en el PUGS; constituye una limitación para el aprovechamiento urbanístico, en el cual se restringe su uso y ocupación.

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 156. Afectaciones por obra o interés público. Reservas de suelo.

Parroquia	Código	Tipo	Escala	Establecimiento	Superficie
ALSHI	SVU447	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1307,55
ALSHI	SVU446	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	43799,92
CUCHAENTZA	APR412	APROVISIONAMIENTO	ZONAL	MERCADO	2114,04
CUCHAENTZA	SVU408	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1443,13
CUCHAENTZA	SVU410	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1148,04
CUCHAENTZA	SVU411	SVU	SECTORIAL	PARQUE_CENTRAL	8548,16
CUCHAENTZA	SVU465	SVU	SECTORIAL	INSTALACION_DEPORTIVA	24052,30
CUCHAENTZA	SVU463	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	8792,30
CUCHAENTZA	SVU464	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	6015,04
GENERAL_PROANO	APR332	APROVISIONAMIENTO	ZONAL	MERCADO MUNICIPAL MINORISTA NORTE	12835,38
GENERAL_PROANO	APR335	APROVISIONAMIENTO	ZONAL	MERCADO MUNICIPAL MINORISTA NUEVA JERUSALEN	14197,52
GENERAL_PROANO	CUL306	CULTURAL	URBANO	MUSEO	17172,96
GENERAL_PROANO	EDU336	EDUCATIVO	BARRIAL	EDUCACION GENERAL BASICA	14733,80
GENERAL_PROANO	EDU351	EDUCATIVO	SECTORIAL	BACHILLERATO (ANTEPROYECTO CDLA. DON BOSCO)	92793,57
GENERAL_PROANO	EDU328	EDUCATIVO	URBANO	UNIVERSIDAD_PUBLICA	320,20
GENERAL_PROANO	EDU329	EDUCATIVO	URBANO	UNIVERSIDAD_PUBLICA	303,16
GENERAL_PROANO	EDU468	EDUCATIVO	URBANO	UNIVERSIDAD_PUBLICA	298,16
GENERAL_PROANO	EDU467	EDUCATIVO	URBANO	UNIVERSIDAD_PUBLICA	41380,23
GENERAL_PROANO	FUN333	FUNERARIO	ZONAL	CEMENTERIO MUNICIPAL NORTE	17367,40
GENERAL_PROANO	SAL289	SALUD	SECTORIAL	CENTRO DE SALUD	2122,80
GENERAL_PROANO	SEG322	SEGURIDAD	ZONAL	UPC	955,58
GENERAL_PROANO	SVU283	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1533,50
GENERAL_PROANO	SVU291	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2734,17
GENERAL_PROANO	SVU318	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1710,70
GENERAL_PROANO	SVU334	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	6762,49
GENERAL_PROANO	SVU339	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	9276,97
GENERAL_PROANO	SVU343	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1156,72
GENERAL_PROANO	SVU344	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2452,29
GENERAL_PROANO	SVU345	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	851,83
GENERAL_PROANO	SVU346	SVU	BARRIAL	PARQUE_BOLSILLO	181,05
GENERAL_PROANO	SVU349	SVU	BARRIAL	PARQUE_BOLSILLO	460,31
GENERAL_PROANO	SVU350	SVU	BARRIAL	PARQUE_BOLSILLO	412,76
GENERAL_PROANO	SVU292	SVU	URBANO	PARQUE_URBANO	45760,46
GENERAL_PROANO	SVU325	SVU	URBANO	PARQUE_URBANO	28557,68
GENERAL_PROANO	SVU327	SVU	URBANO	PARQUE_URBANO	840,97
GENERAL_PROANO	SVU330	SVU	URBANO	PARQUE_URBANO	37856,14
GENERAL_PROANO	SVU331	SVU	URBANO	PARQUE_URBANO	4825,06
GENERAL_PROANO	SVU326	SVU	URBANO	PARQUE_URBANO	31596,72
GENERAL_PROANO	SVU284	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2489,82
GENERAL_PROANO	SVU285	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2107,15
GENERAL_PROANO	SVU286	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1963,35
GENERAL_PROANO	SVU287	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1493,62
GENERAL_PROANO	SVU288	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	5791,78
GENERAL_PROANO	SVU290	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	7775,25
GENERAL_PROANO	SVU293	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	19822,71
GENERAL_PROANO	SVU295	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	5287,14
GENERAL_PROANO	SVU298	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1170,67
GENERAL_PROANO	SVU299	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1362,62
GENERAL_PROANO	SVU305	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	7908,58
GENERAL_PROANO	SVU320	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2704,70
GENERAL_PROANO	SVU321	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	486,97
GENERAL_PROANO	SVU338	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2232,40
GENERAL_PROANO	SVU340	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	8406,77
GENERAL_PROANO	SVU341	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	10265,07
GENERAL_PROANO	SVU342	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2404,58
GENERAL_PROANO	SVU347	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2017,58
GENERAL_PROANO	SVU348	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	3233,68
MACAS	ADM131	ADMINISTRACION PUBLICA	URBANO	NUEVO EDIFICIO MUNICIPAL	22659,89
MACAS	APR079	APROVISIONAMIENTO	ZONAL	MERCADO MUNICIPAL MINORISTA SUR	10036,52
MACAS	BIE007	BIENESTAR SOCIAL	BARRIAL	CDI	2400,73
MACAS	BIE219	BIENESTAR SOCIAL	BARRIAL	CDI	559,51
MACAS	BIE252	BIENESTAR SOCIAL	BARRIAL	CDI	1073,37
MACAS	BIE262	BIENESTAR SOCIAL	BARRIAL	CDI	564,21
MACAS	EDU075	EDUCATIVO	SECTORIAL	UNIDAD EDUCATIVA PURISIMA DE MACAS	7201,81
MACAS	EDU001	EDUCATIVO	URBANO	UNIVERSIDAD (POLITECNICA SALESIANA)	48345,40
MACAS	SAL218	SALUD	SECTORIAL	CENTRO DE SALUD	738,75
MACAS	SAL254	SALUD	SECTORIAL	CENTRO DE SALUD	639,98
MACAS	SAL263	SALUD	SECTORIAL	CENTRO DE SALUD	637,40
MACAS	SAL264	SALUD	SECTORIAL	CENTRO DE SALUD	1960,79
MACAS	SAL265	SALUD	SECTORIAL	CENTRO DE SALUD	1257,48
MACAS	SEG010	SEGURIDAD	SECTORIAL	BOMBEROS / UPC	7390,43
MACAS	SVU005	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	345,69
MACAS	SVU006	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1980,68
MACAS	SVU013	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2367,62
MACAS	SVU070	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	4437,68
MACAS	SVU094	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1069,54
MACAS	SVU111	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	5010,26
MACAS	SVU121	SVU	BARRIAL	PARQUE_BOLSILLO	276,09
MACAS	SVU130	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2607,92
MACAS	SVU150	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1018,83
MACAS	SVU151	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	3218,04
MACAS	SVU180	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	3520,37
MACAS	SVU183	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2127,94
MACAS	SVU184	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1487,62
MACAS	SVU186	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2282,34
MACAS	SVU192	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	591,35
MACAS	SVU193	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	628,93
MACAS	SVU195	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	6969,61
MACAS	SVU196	SVU	BARRIAL	PARQUE_BOLSILLO	903,42
MACAS	SVU225	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	3683,30
MACAS	SVU230	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	842,89
MACAS	SVU241	SVU	BARRIAL	PARQUE_BOLSILLO	650,31
MACAS	SVU253	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2419,01
MACAS	SVU259	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	678,65
MACAS	SVU260	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2497,46
MACAS	SVU267	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	5217,80
MACAS	SVU271	SVU	BARRRIAL	PARQUE_BOLSILLO	628,42
MACAS	SVU071	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	7910,59
MACAS	SVU102	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	3184,77
MACAS	SVU103	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	3032,31
MACAS	SVU104	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	9241,52
MACAS	SVU106	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	10312,99
MACAS	SVU115	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	18191,79
MACAS	SVU135	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	1069,95
MACAS	SVU136	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	145,95
MACAS	SVU158	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	9900,96
MACAS	SVU190	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	4113,56
MACAS	SVU266	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	7598,94
MACAS	SVU282	SVU	SECTORIAL	PARQUE_SECTORIAL	4366,55
MACAS	SVU060	SVU	URBANO	PLAZA ARTESANAL	822,17
MACAS	SVU154	SVU	URBANO	INSTALACION_DEPORTIVA	8957,28
MACAS	SVU222	SVU	URBANO	PARQUE_URBANO	9828,81
MACAS	SVU223	SVU	URBANO	PARQUE_URBANO	12667,03
MACAS	SVU002	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	15246,50
MACAS	SVU009	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	26952,10
MACAS	SVU011	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	13295,16
MACAS	SVU012	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	3350,12
MACAS	SVU024	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	4823,08
MACAS	SVU027	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	4966,66
MACAS	SVU028	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	5055,88
MACAS	SVU073	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1372,84
MACAS	SVU076	SVU	ZONAL	PARQUE ZONAL / CENTRO DE SALUD	700,56
MACAS	SVU077	SVU	ZONAL	PARQUE ZONAL / CENTRO DE SALUD	15336,71
MACAS	SVU085	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1592,17
MACAS	SVU087	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	5016,26
MACAS	SVU088	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	690,72
MACAS	SVU089	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	2616,46
MACAS	SVU090	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1646,29
MACAS	SVU093	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1057,89
MACAS	SVU095	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	8632,11
MACAS	SVU096	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	265,87
MACAS	SVU097	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	880,88
MACAS	SVU098	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	22141,21
MACAS	SVU099	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1798,98
MACAS	SVU100	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	8048,51
MACAS	SVU105	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	17132,72
MACAS	SVU107	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	3540,39
MACAS	SVU108	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	15528,58
MACAS	SVU109	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	2325,93
MACAS	SVU112	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	20056,61
MACAS	SVU114	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2979,75
MACAS	SVU117	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	5718,41
MACAS	SVU118	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	9479,58
MACAS	SVU119	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	3265,25
MACAS	SVU120	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	1406,60
MACAS	SVU122	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	8016,23
MACAS	SVU123	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	17389,33
MACAS	SVU129	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1215,50
MACAS	SVU137	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	837,49
MACAS	SVU144	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	4259,59
MACAS	SVU148	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2934,60
MACAS	SVU171	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	7737,86
MACAS	SVU174	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	12910,77
MACAS	SVU177	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	13533,84
MACAS	SVU181	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	7023,44
MACAS	SVU187	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	18353,68
MACAS	SVU197	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	713,75
MACAS	SVU202	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	9102,07
MACAS	SVU203	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	1171,61
MACAS	SVU204	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	518,22
MACAS	SVU205	SVU	ZONAL	PARQUE ZONAL / CENTRO DE SALUD	663,94
MACAS	SVU206	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	592,20
MACAS	SVU212	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	3229,79
MACAS	SVU213	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	6045,67
MACAS	SVU215	SVU	ZONAL	PARQUE ZONAL / CENTRO DE SALUD	339,26
MACAS	SVU216	SVU	ZONAL	PARQUE ZONAL / CENTRO DE SALUD	337,11
MACAS	SVU221	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	348,91
MACAS	SVU224	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	6639,27
MACAS	SVU226	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	381,79
MACAS	SVU227	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	400,41
MACAS	SVU228	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	337,63
MACAS	SVU229	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	395,40
MACAS	SVU231	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	639,37
MACAS	SVU233	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	4429,99
MACAS	SVU234	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2535,07
MACAS	SVU235	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	488,60
MACAS	SVU236	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	9716,06
MACAS	SVU237	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	447,51
MACAS	SVU238	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	192,52
MACAS	SVU239	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	119,53
MACAS	SVU240	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	309,62
MACAS	SVU242	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	118114,17
MACAS	SVU243	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	45358,50
MACAS	SVU244	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	69387,56
MACAS	SVU245	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	38024,78
MACAS	SVU246	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	111766,30
MACAS	SVU247	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	105221,98
MACAS	SVU248	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	119,68
MACAS	SVU249	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	624,35
MACAS	SVU250	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	690,54
MACAS	SVU251	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	317,55
MACAS	SVU258	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	12656,53
MACAS	SVU268	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2429,04
MACAS	SVU269	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	993,10
MACAS	SVU270	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	2207,32
MACAS	SVU273	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	12206,19
MACAS	SVU274	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	300,08
MACAS	SVU275	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	299,92
MACAS	SVU276	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	6275,08
MACAS	SVU277	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	300,02
MACAS	SVU278	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	300,02
MACAS	SVU279	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	300,09
MACAS	SVU280	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	300,08
MACAS	SVU281	SVU	ZONAL	PARQUE_ZONAL	300,02
MACAS	TRA044	TRANSPORTE	URBANO	PARQUEADEROS PUBLICOS MERCADO CENTRAL	685,40
RIO BLANCO	SVU372	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1174,92
RIO BLANCO	SVU381	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1598,71
RIO BLANCO	SVU450	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	29785,41
SAN ISIDRO	SVU391	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1481,80
SAN ISIDRO	SVU393	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	837,23
SAN ISIDRO	SVU394	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	2035,70
SAN ISIDRO	SVU453	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	41224,01
SAN ISIDRO	SVU454	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	41242,74
SAN ISIDRO	SVU455	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	23048,83
SAN ISIDRO	SVU456	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	14468,13
SEVILLA DON BOSCO	APR355	APROVISIONAMIENTO	ZONAL	MERCADO	1212,28
SEVILLA DON BOSCO	APR356	APROVISIONAMIENTO	ZONAL	MERCADO	982,22
SEVILLA DON BOSCO	APR361	APROVISIONAMIENTO	ZONAL	MERCADO	1947,47
SEVILLA DON BOSCO	APR368	APROVISIONAMIENTO	ZONAL	MERCADO	6097,50
SEVILLA DON BOSCO	SVU359	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1055,47
SEVILLA DON BOSCO	SVU364	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	407,85
SEVILLA DON BOSCO	SVU365	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	818,27
SEVILLA DON BOSCO	SVU444	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	9911,10
SEVILLA DON BOSCO	SVU445	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	8206,38
SEVILLA DON BOSCO	SVU466	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	10112,80
SINAI	SVU419	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1883,46
SINAI	SVU462	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	1956,12
SINAI	SVU458	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	12279,66
SINAI	SVU459	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	9423,98
SINAI	SVU460	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	14427,44
SINAI	SVU461	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	5363,17
ZUNAC	SEG437	SEGURIDAD	ZONAL	UPC	511,12
ZUNAC	SVU439	SVU	BARRIAL	PARQUE_BARRIAL	669,72
ZUNAC	SVU452	SVU	ZONAL	PARQUE_LINEAL	6946,31

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2025.

Se consideran reservas de suelo para vivienda de interés social aquellas áreas destinadas por el GAD Municipal del Cantón Morona para la ejecución de proyectos habitacionales de interés social, orientados a garantizar el acceso a una vivienda adecuada y digna. En estos suelos se priorizará su gestión y aprovechamiento conforme a las disposiciones establecidas en el PUGS y la normativa nacional vigente.

2.4.1.5 Franjas de servidumbre en redes de agua potable y alcantarillado.

Su gestión se realizará mediante lo establecido en la norma nacional correspondiente a Servidumbres reales. En caso de que se requieran mayores secciones de servidumbre, la entidad solicitante deberá presentar un informe técnico legal que justifique dicho requerimiento.

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 157 Servidumbre por redes de agua y alcantarillado.

Tipo de red	Distancia desde el eje de la red
Redes de alcantarillado	1,5
Red de agua potable - Conducción	1,5

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2025.

2.4.2 Afectaciones por protección.

El Reglamento a la Ley de Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo en su Artículo 44, literal b), establece que: “Las afectaciones por protección serán establecidas en los instrumentos de planeamiento territorial, con el fin de proteger la vida, los ecosistemas frágiles, mitigar riesgos, proteger y garantizar el funcionamiento de infraestructura pública como oleoductos, poliductos, canales, líneas de transmisión eléctrica, bordes costeros y la posible afectación a la salud o los riesgos generados por las mismas, los espacios residenciales y los equipamientos sociales. Las franjas de afectación y sus implicaciones serán establecidos en los instrumentos de planeamiento territorial y su normativa complementaria en base a los estudios de riesgo o protección correspondientes, y en base a la normativa nacional y local aplicable y a la norma técnica correspondiente que para el efecto será promulgada por el Consejo Técnico de Uso y Gestión de Suelo”.

Las afectaciones por protección se clasifican de la siguiente manera:

1. Áreas protegidas. PN. ABVP. ACM.

2. Afectación por susceptibilidad a movimientos de masa.

3. Afectación por limitaciones topográficas.

4. Afectación por susceptibilidad a inundaciones.

5. Franjas de protección de ríos, quebradas, cuerpos de agua.

6. Servidumbre de uso público por protección del dominio hídrico.

7. Cauces inactivos y aguas subterráneas.

8. Servidumbre por redes de alta tensión.

9. Franja de protección del aeropuerto.

2.4.2.1 Áreas protegidas. PN. ABVP. ACM.

Las áreas protegidas son espacios geográficos claramente definidos, reconocidos y gestionados, mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados, (Dudley,2008. Pag.10).

El Cantón Morona cuenta con varias áreas protegidas que desempeñan un papel fundamental en la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales. Estas zonas, bajo diferentes categorías de protección, buscan garantizar el equilibrio ecológico, la provisión de servicios ambientales y la preservación de especies endémicas. A continuación, se describen las principales áreas protegidas:

· Parque Nacional Sangay. Declarado Patrimonio Natural de la Humanidad por la UNESCO, este parque abarca un extenso territorio con ecosistemas que van desde los Andes hasta la Amazonía. Es hábitat de especies emblemáticas como el oso de anteojos, el tapir de montaña y el cóndor andino.

· Bosque Protector Kutukú Shaimi. Se extiende por una amplia zona montañosa y de selva húmeda tropical. Su importancia radica en la conservación de cuencas hídricas y la biodiversidad amazónica.

· Áreas de Conservación Municipal Quilamo y Upano. Estas áreas, administradas por el Gobierno Municipal de Morona, están destinadas a la protección de ecosistemas frágiles y fuentes de agua para el abastecimiento de comunidades locales.

· Bosque Protector Abanico. Es un espacio de interconexión ecológica clave, que protege fuentes hídricas y corredores biológicos esenciales para la fauna silvestre.

· Programa Socio Bosque- PSB. El objetivo principal del PSB en Morona es conservar la gran cantidad de bosques nativos que existen en el cantón, los cuales albergan una gran biodiversidad y brindan importantes servicios ambientales como la regulación del clima, la protección del agua y la producción de oxígeno.

2.4.2.1.1 Medidas de protección y conservación.

Con el fin de garantizar la protección, conservación y uso sostenible de los recursos naturales y ecosistemas estratégicos presentes en el Parque Nacional Sangay, bosques protectores, áreas de conservación municipal y otras zonas de protección ecológica del cantón Morona, se establecen limitaciones de uso del suelo y restricciones de intervención, en concordancia con los principios de prevención, precaución y sostenibilidad ambiental previstos en la normativa nacional.

Queda prohibida toda actividad que implique alteración directa o indirecta del ecosistema natural, incluyendo, pero sin limitarse a:

a) Prospección, exploración y explotación minera, en cualquiera de sus escalas, por su impacto irreversible sobre los suelos, fuentes hídricas, biodiversidad y estructuras ecológicas.

b) Aprovechamiento forestal con fines comerciales, incluyendo tala selectiva, extracción de madera o leña, o el cambio de uso del suelo forestal a actividades agropecuarias.

c) Construcción de infraestructura habitacional, industrial o de servicios, que implique ocupación permanente del suelo o modificación del entorno natural.

d) Apertura de vías o caminos y el ingreso de maquinaria pesada, salvo para acciones autorizadas de restauración ecológica o gestión ambiental aprobadas por la autoridad competente.

e) Parcelaciones agrícolas, subdivisiones prediales o cualquier otra forma de fragmentación del terreno, que comprometa la integridad del ecosistema y genere presión antrópica.

f) Movimientos de tierra, tales como cortes, rellenos, desbanques o destrucción de taludes, así como el uso de barrancos naturales como sitios de disposición de materiales o relleno.

g) Tala, quema o eliminación de cobertura vegetal, incluyendo prácticas de roza, quema agrícola o deforestación, por representar una amenaza directa a la biodiversidad y estabilidad de los suelos.

h) Alteración o destrucción de hábitats naturales, humedales, corredores biológicos o cualquier componente esencial de los ecosistemas de las zonas de protección ecológica.

i) Instalación de letrinas, pozos sépticos o sistemas de saneamiento rudimentarios a una distancia menor a 200 metros de fuentes hídricas utilizadas para consumo humano, a fin de prevenir su contaminación.

j) Descarga directa de aguas servidas o contaminantes líquidos, incluyendo residuos domésticos, agrícolas, ganaderos o industriales, en cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

2.4.2.2 Afectación por movimientos de masa.

Según la definición establecida por el SNGRE (2019) comprende la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructor en un área por acción de factores físicos tales como: lluvias intensas, tectonismo o antropismo (acción del hombre) que afecta a sectores susceptibles a procesos de geodinámica externa (movimientos en masa).

Factores que influyen en la ocurrencia de un movimiento en masa:

a) Geología: se expresa a través de la litología de las principales formaciones geológicas presentes en el sector. Es importante considerar en el análisis la información primaria, secundaria y escala, adecuada para caracterizar la geología de basamento y depósitos superficiales, y su relación con el potencial para generar movimientos en masa.

b) El reconocimiento geológico de campo y el procesamiento de la información cartográfica disponible (gabinete) deben considerar el análisis de procesos de meteorización existente, erosión por acción hídrica, tectónica asociada (fallas geológicas y lineamientos estructurales) y su potencial influencia en la generación de procesos de geodinámica externa.

c) Pendiente de terreno: desempeña un papel preponderante en la identificación, caracterización y definición de la tipología de movimientos en masa, pues varios de los procesos de geodinámica externa ocurren en las zonas con relieves pronunciados y desniveles de terreno a favor de la pendiente. Es necesario su clasificación en 5 clases, en donde el valor 1 representa las condiciones menos favorables para que se produzcan movimientos en masa, mientras que el valor 5 indica las condiciones más favorables para que se produzcan estos procesos.

2.4.2.2.1 Medidas de mitigación frente a movimientos de masa.

En los predios y edificaciones ubicados dentro de zonas susceptibles a movimientos de masa, se deberán adoptar medidas de mitigación diferenciadas según el nivel de riesgo y las condiciones físicas del entorno, con el objetivo de reducir la exposición, limitar los daños y garantizar la seguridad estructural y funcional del inmueble.

a) En espacios urbanos con pendientes mayores al 40 % o en presencia de taludes inestables, se permitirá únicamente la implementación de intervenciones no edificables orientadas a la recuperación y manejo sostenible del terreno, tales como la construcción de muros de contención, la conformación de espacios multifuncionales con caminerías para circulación peatonal, zonas de recreación pasiva, áreas seguras de encuentro en caso de emergencia, y la revegetación del área mediante el cultivo de especies vegetales adaptadas a laderas y prácticas de arborización con criterios de conservación de suelos y estabilización de pendientes. Estas acciones deberán ejecutarse conforme a estudios técnicos y contar con la aprobación del GAD Municipal y, de ser necesario, de la autoridad competente en gestión de riesgos.

Ilustración SEQ Ilustración \* ARABIC 92. Modelo de intervención en zonas de pendiente.

Fuente: GADM MORONA

b) Se fomentará la elaboración e implementación de una guía técnica para el refuerzo de viviendas en laderas, que contemple soluciones constructivas adaptadas a condiciones topográficas complejas, orientadas a incrementar la capacidad estructural frente a amenazas como sismos, deslizamientos, caídas de rocas u otros fenómenos geodinámicos. Esta guía deberá establecer técnicas específicas por fase constructiva, con el fin de aumentar la seguridad y prolongar la vida útil de las edificaciones.

c) En edificaciones existentes, terminadas y habitadas, ubicadas en terrenos con pendientes superiores al 40 %, será obligatorio realizar un análisis técnico estructural, con el fin de evaluar la estabilidad de la edificación y definir las medidas correctivas necesarias. Estas medidas podrán incluir refuerzos de cimentación, estabilización de taludes, instalación de anclajes u otras intervenciones técnicas adecuadas, que deberán ser ejecutadas conforme al estudio de riesgos.

d) En los casos en que no sea viable implementar medidas correctivas por razones técnicas, económicas o sociales, y cuando el tipo, estado o localización de la edificación represente un riesgo inminente para sus ocupantes, se deberá proceder a la reubicación de las personas afectadas hacia zonas seguras, conforme a los protocolos establecidos por la autoridad competente en gestión de riesgos y a las políticas públicas de reasentamiento del GAD Municipal.

2.4.2.3 Afectaciones por limitaciones topográficas.

Se entiende por pendientes topográficas aquellas superficies de terreno que presentan un grado de inclinación respecto a la horizontal natural del suelo. Para su adecuada gestión, se aplicará una clasificación diferenciada del territorio, conforme a criterios de conservación ambiental, protección de ecosistemas, prevención de riesgos geodinámicos y planificación sostenible. Esta clasificación contempla lineamientos de densificación y consolidación del suelo urbano, promoviendo el uso de soluciones basadas en la naturaleza y la incorporación de la gestión del riesgo en todos los niveles de intervención territorial.

Los procesos de habilitación del suelo y edificación estarán sujetos a restricciones según la pendiente natural del terreno, con el fin de garantizar la seguridad, estabilidad del suelo, accesibilidad y viabilidad técnica de las intervenciones. Las pendientes se clasifican en los siguientes rangos:

a) Pendientes, suave (5 - 12%) y media (12 - 25%). Se permite la habilitación del suelo y edificación sin restricciones adicionales, siempre que se cumplan las normas generales de uso y ocupación del suelo establecidas en la presente ordenanza.

b) Pendientes, media a fuerte (25 - 40 %). La habilitación y edificación será posible únicamente cuando se presente un estudio geotécnico definitivo el cual debe incluir un estudio de laderas y taludes que justifique la viabilidad técnica del proyecto y garanticen condiciones seguras para el desarrollo urbano o rural. A continuación, se especifica en resumen los estudios requeridos:

1. Estudio Geotécnico Definitivo y de Estabilidad de Taludes (NEC-SE-CG): es un estudio que se ejecuta para un proyecto específico para precisar las propiedades físicas y geomecánicas del subsuelo, y establecer recomendaciones detalladas para el diseño y construcción de todas las obras. Este estudio, que debe ser dirigido y avalado por Ingenieros afines, debe contener:

I. Investigación de campo:

· Sondeos de Exploración y perforaciones:

ü Determinar el número mínimo de sondeos y la profundidad mínima según la Categoría de la Unidad de Construcción (Baja, Media, Alta o Especial), para identificar la extensión, espesor y profundidad de los estratos portantes.

ü Los sondeos deben quedar ubicados dentro de la proyección de las construcciones y en las áreas que serán afectadas por taludes de cortes u otros tipos de intervención.

ü Al menos el 50% de los sondeos deben permitir la recuperación de muestras cada metro a lo largo de toda la perforación.

ü Se podrá realizar pruebas de campo (como ensayos de penetración estándar SPT o cono estático CPT) para determinar propiedades geomecánicas.

· Análisis hídrogeológico:

ü Analizar la existencia de agua libre, flujos potenciales de agua subterránea y la presencia de paleocauces[1].

ü Determinar la influencia de la saturación y las condiciones de drenaje sobre el comportamiento mecánico de los materiales.

· Caracterización de Materiales y Estratos

ü Se debe estudiar y descartar la presencia de suelos con características especiales como suelos expansivos, dispersivos o colapsables.

ü Se debe identificar claramente el tipo de perfil del sitio (A, B, C, D, E o F) según la clasificación sísmica (NEC-SE-DS).

II. Ensayos de laboratorio

· Clasificación de suelos: Clasificación completa para cada estrato (SUCS), peso unitario, humedad natural, y límites de Atterberg.

· Propiedades geomecánicas:

ü Resistencia al Esfuerzo Cortante (mediante ensayos de compresión simple o triaxial, veleta de laboratorio o corte directo en muestras inalteradas).

ü Propiedades de compresibilidad y expansión.

ü Propiedades esfuerzo-deformación.

ü Propiedades de permeabilidad.

III. Análisis Geotécnicos y de riesgos específicos

· Análisis de estabilidad de taludes y excavaciones:

ü Análisis de estabilidad de laderas naturales o intervenidas y taludes de excavación, considerando la geometría, las características geomecánicas de los materiales y las condiciones hidrogeológicas e hidráulicas.

ü Los análisis de estabilidad deben considerar el Estado Límite de Falla (colapso de taludes o de paredes de excavación, falla de cimientos) y el Estado Límite de Servicio (movimientos verticales y horizontales inmediatos y diferidos por descarga).

ü Se debe evaluar la estabilidad de las cimentaciones y del subsuelo ante cargas o excitaciones sísmicas (incluyendo licuación y degradación cíclica en suelos blandos, si aplica).

· Cálculo de capacidad admisible y deformaciones:

ü Determinar la capacidad portante (última y admisible).

ü Calcular los asentamientos totales y diferenciales esperados (inmediatos, por consolidación y por sismo) para asegurar que no excedan los límites máximos tolerables por la estructura.

2. Diseño de obras de mitigación

Dado que la construcción en pendientes de 25% a 40% se considera de riesgo medio, la normativa exige la implementación obligatoria de medidas de mitigación. Los estudios deben incluir el diseño y justificación de estas obras:

· Diseños de Mitigación Específicos contra Movimientos en Masa:

ü Aterrazado o revestimiento de taludes.

ü Muros de contención (incluyendo el cálculo de factores de seguridad mínimos ante deslizamiento y volcamiento, tanto en condiciones estáticas como sísmicas).

ü Cunetas de coronación.

· Planos y Especificaciones de las Obras de Drenaje

ü Se deben incluir planos y detalles de las obras de drenaje necesarias (superficial y subdrenaje), ya que el drenaje deficiente compromete la estabilidad.

ü En las laderas donde se prevea la presencia de agua en la zona de contacto con el relleno, se deben ejecutar obras para mantener drenado dicho contacto.

c) Pendientes, fuerte (40 a 70%); muy fuerte (70 a 100%); y escarpada (>100%). Se prohíbe la habilitación y edificación de infraestructuras que incentiven la densificación. Están prohibidos los usos residencial, comercial, industrial y equipamiento.

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 158. Rangos de pendientes.

Código	Caracterización	Afectación	Rango (%)	Franja de protección (m)
1	Suave	Se permite la habilitación del suelo y la edificación Sin restricciones.	5 – 12	-
2	Media		12 – 25	-
3	Media a fuerte	Se restringe la habilitación del suelo y la edificación. Restricción a los usos residencial, comercial, industrial y equipamiento, condicionada a la implementación de medidas de mitigación.	25 – 40	-
4	Fuerte	Se prohíbe la habilitación del suelo y la edificación. Están prohibidos los usos residencial, comercial, industrial y equipamiento.	40 – 70	20
5	Muy Fuerte		70 – 100	30
6	Escarpada		> 100	30

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2025.

2.4.2.4 Afectaciones por inundaciones.

Se entiende por inundación la ocupación temporal de zonas normalmente secas por parte del agua, como consecuencia de un aumento repentino o sostenido del caudal en cuerpos hídricos, precipitaciones intensas, deshielos, oleajes o fallas en infraestructuras hidráulicas como presas o canales. Este fenómeno puede responder tanto a causas naturales como a factores antrópicos, y representa uno de los principales riesgos hidrometeorológicos que afectan la seguridad del territorio y la infraestructura.

Las inundaciones generan múltiples impactos que pueden prevenirse o minimizarse mediante una adecuada planificación territorial y la aplicación de medidas de gestión del riesgo. Entre los efectos directos más comunes se encuentran el arrastre de sólidos, la inundación de extensas superficies, la erosión acelerada del suelo, la proliferación de agentes patógenos, daños estructurales a viviendas, interrupción de la movilidad, pérdidas humanas, afectaciones a la producción agrícola y la acumulación de sedimentos. Asimismo, las consecuencias indirectas incluyen el aumento de enfermedades transmisibles, escasez de alimentos, contaminación de fuentes de agua potable y dificultades en la gestión de residuos sólidos y líquidos.

La ocurrencia y magnitud de una inundación están determinadas por diversos factores físicos del territorio. Entre ellos, la topografía es fundamental: las zonas con pendientes suaves (entre 0 % y 5 %), como las planicies aluviales y áreas ribereñas, presentan una alta susceptibilidad a ser inundadas. La textura del suelo influye en la capacidad de drenaje; suelos de textura fina como las arcillas, al saturarse, pierden permeabilidad y retienen el agua por largos periodos, mientras que suelos arenosos permiten un drenaje más eficiente. Finalmente, la cobertura vegetal actúa como regulador natural del ciclo hídrico, facilitando la infiltración y la evapotranspiración; por tanto, una cobertura densa y bien conservada contribuye a reducir la acumulación de agua superficial, especialmente en regiones cálidas.

2.4.2.4.1 Medidas de mitigación frente a inundaciones en zonas de riesgo.

En los predios y edificaciones ubicados dentro de zonas clasificadas como inundables, se deberán adoptar medidas de mitigación diferenciadas según el nivel de riesgo y las condiciones físicas del entorno, con el objetivo de reducir la exposición, limitar los daños y garantizar la seguridad estructural y funcional del inmueble.

Para edificaciones existentes en zonas inundables:

Deberá verificarse la estabilidad y resistencia estructural de la edificación frente a la acción del agua, considerando la posible corrosión del acero, resistencia del hormigón y la presencia de fisuras o grietas en elementos estructurales como columnas, vigas y muros. Con base en dicha evaluación, se deberán aplicar una o varias de las siguientes estrategias:

a) Estrategia de prevención (Evitar): Consiste en impedir el ingreso de agua a la edificación mediante obras de protección perimetral, tales como:

· Construcción de diques, muros o barreras permanentes.

· Implementación de terraplenes o modificaciones topográficas.

· Instalación de barreras anti-inundación temporales.

b) Estrategia de Protección (Resistir): Implica evitar que el agua penetre en la edificación a través de medidas estructurales o constructivas, tales como:

· Sellado de muros exteriores con materiales impermeables (membranas, paneles, enfoscados, etc.).

· Elevación de umbrales en puertas y ventanas, mediante dispositivos automáticos o manuales.

· Impermeabilización de pisos con ladrillo especial o concreto tratado.

c) Estrategia de adaptación (Tolerar): Aplicable cuando la entrada de agua es inevitable. Se deberá minimizar el impacto y facilitar la recuperación funcional, mediante:

· Revestimiento de paredes con materiales resistentes al agua (ej. cerámica) e instalación de drenaje interno.

· Uso de suelos resistentes (ej. baldosas), evitando materiales absorbentes como madera o alfombras fijas.

· Instalación de puertas interiores removibles o resistentes a la humedad.

· Adecuación de accesos con materiales hidrorresistentes.

· Incorporación de sistemas de drenaje en plantas bajas o sótanos y cambio de uso en áreas vulnerables.

· Evaluación y refuerzo de cimentación, impermeabilización y drenaje del inmueble.

· Inspección y adecuación de sistemas sanitarios como fosas sépticas y pozos, para evitar contaminación.

· Uso de materiales resistentes, poco alterables o fácilmente reemplazables en toda la estructura.

d) Estrategia de retiro (Retirar): En casos donde el riesgo sea extremo y no mitigable, se deberá considerar la demolición o abandono de la edificación, conforme a las disposiciones que establezca la autoridad competente en gestión de riesgos.

Para predios sin edificación ubicados en zonas inundables:

Queda prohibida la construcción de cualquier tipo de infraestructura permanente o temporal, salvo aquellas expresamente autorizadas por el GAD Municipal, y siempre que estén destinadas a fines de protección ambiental, monitoreo hidrológico o mitigación del riesgo, conforme a los criterios establecidos por la autoridad técnica competente.

Conforme se establece la SGR en su publicación “Estándares mínimos de prevención, mitigación de riesgos para el ordenamiento territorial, uso y gestión del suelo para la edificación (estándares para el cumplimiento de los artículos 8 y 91 de la LOOTUGS)” en ausencia de estudios hidrodinámicos se deben establecer retiros mínimos de las orillas de embalses no menores que 20m por la incertidumbre inherente a la modelación hidráulica.

Se prohibirá la construcción de rellenos sobre cauces naturales de agua, permanentes o no permanentes, excepto cuando exista una declaración de interés público para la construcción de infraestructura pública (ej. vías, obras hidráulicas). Cuando se realicen rellenos de este tipo, siempre deberá embaularse el fondo del cauce.

2.4.2.5 Franjas de protección de ríos, quebradas, lagunas, vertientes.

Estas franjas se constituyen en suelo no urbanizable por protección ambiental y de seguridad ante amenaza de inundación. Los márgenes establecidos en la siguiente tabla se determinan para la red hídrica que no posee estudios hidrológicos y de los cuales no se han definido áreas inundables. Su medida se realizará a partir del borde de la cota máxima de inundación de la corriente natural.

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 159. Franjas de protección. Red hídrica.

Cuerpo de agua	Franja de protección hídrica (m) a cada lado desde el borde superior
Cuerpo de agua	Zona de restricción	Rural	Urbano
Lagos, lagunas, reservorios naturales o artificiales, represas, embalses y humedales.	100	-	-
Vertientes, ojos de agua, mantos freáticos y sitios de captación para abastecimiento humano.	100	-	-
Ríos dobles. Cuando existan estudios hidrológicos aprobados, se aplicará la delimitación conforme a las áreas definidas como inundables.	-	100	30
Ríos simples. En caso de estudios hidrológicos, prevalecerá la delimitación de zona inundable.	-	50	30
Riachuelos y/o quebradas. En caso de estudios hidrológicos, prevalecerá la delimitación de zona inundable.	-	15	15
Arroyos.	-	15	15
Riachuelos y/o quebradas. Arroyos (embaulados, encajonados)	Franja de 5 m a cada lado medidos desde el eje de la estructura de embaulamiento.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2025.

2.4.2.5.1 Alternativas de protección

Las alternativas de protección de las áreas con alto valor ecológico constituyen un conjunto de estrategias orientadas a conservar, restaurar y manejar sosteniblemente los ecosistemas frágiles y estratégicos presentes en el territorio. Estas alternativas buscan garantizar la integridad funcional de corredores ecológicos, riberas, taludes y zonas de amortiguamiento, especialmente en contextos donde ya existen presiones antrópicas, como edificaciones o infraestructura urbana.

En este sentido, se prioriza la restauración ecológica activa y pasiva, la implementación de infraestructura verde, la aplicación de restricciones al uso del suelo, y la participación comunitaria para la corresponsabilidad en la protección ambiental. Estas acciones deben desarrollarse bajo un enfoque de prevención de riesgos, mejora de la calidad ambiental urbana y cumplimiento de los objetivos de ordenamiento territorial sostenible.

Lineamientos de restricción en suelo de protección.

Dada la naturaleza frágil y estratégica de estas superficies, se establecen los siguientes lineamientos de restricción:

· Prohibición de nuevas construcciones, urbanizaciones o infraestructuras dentro de las riberas de los ríos Upano, Jurumbaino, Copueno, y riachuelos.

· Prohibición de obras civiles en zonas de taludes y quebradas con pendientes superiores al 40%.

· Prohibición del vertido de aguas residuales, residuos sólidos u otros contaminantes en cuerpos de agua o su franja de influencia.

· Las edificaciones existentes deberán ser evaluadas mediante estudios técnicos que determinen su nivel de riesgo, impacto ambiental y factibilidad de permanencia.

· Solo se permitirán actividades de bajo impacto ecológico y reversible (senderos ecológicos, investigación, educación ambiental) en zonas de amortiguamiento y franja de protección.

2.4.2.6 Servidumbre por redes de alta tensión.

Es la superficie horizontal simétrica respecto al eje de la línea de alto voltaje, determinada con el objeto de evitar contactos accidentales con partes energizadas, garantizar la seguridad de las personas, así como la confiabilidad de la línea. Las distancias para franjas de servidumbre, en función del voltaje de la línea eléctrica, se muestra en la siguiente tabla.

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 160. Servidumbre redes de alta tensión.

Voltaje (kv)	Ancho de la franja (m)	Distancia desde el eje de la línea de alto voltaje (m)
69	16	8
138	20	10
230	30	15
500	60	30
Las franjas de servidumbre están establecidas en la Resolución N° ARCONEL – 018/18 de la Agencia de Regulación y Control de la Electricidad.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

Las distancias indicadas se aplican bajo las siguientes condiciones:

1. Cuando en una misma estructura se instalen circuitos de diferente nivel de voltaje, el ancho de servidumbre mínimo debe ser el que le corresponde al circuito de mayor voltaje;

2. Para líneas de distribución y/o transmisión que crucen zonas urbanas o áreas industriales, para las cuales las construcciones existentes imposibilitan dejar el ancho de la franja de servidumbre establecida para el respectivo voltaje, se deberá cumplir como mínimo con las distancias de seguridad de conformidad con la presente regulación.

Dentro de la franja de servidumbre está prohibido el levantamiento de construcciones o edificaciones de cualquier tipo.

2.4.2.7 Servidumbre de uso público por protección del dominio hídrico.

Los terrenos que lindan con los cauces están sujetos en toda su extensión longitudinal a una zona de servidumbre para uso público. La extensión de la zona de servidumbre será de cinco metros pudiéndose variar, en más o en menos, por razones topográficas, hidrográficas o por las necesidades concretas del otorgamiento de autorizaciones de uso de agua o de aprovechamiento productivo de agua. Las servidumbres de uso público tendrán como finalidad el cumplimiento de los siguientes propósitos:

a. Protección del ecosistema fluvial y del dominio hídrico público;

b. Paso público peatonal y para el desarrollo de los servicios de vigilancia, conservación y salvamento.

c. Varado y amarre de embarcaciones de forma ocasional y en caso de necesidad; y

d. Garantizar el acceso a las personas encargadas de la operación, mantenimiento o control de la infraestructura o el área natural circundante.

2.4.2.8 Aguas subterráneas y cauces inactivos.

2.4.2.8.1 Cauces inactivos.

Los cauces que han quedado inactivos por variación del curso de las aguas o por periodo hídrico (quebradas, sistemas hidráulicos), continúan siendo de dominio público, no podrá ser usado para fines de asentamientos humanos o agrícolas mediante la generación de rellenos.

2.4.2.8.2 Aguas subterráneas.

Se prohíbe verter, inyectar o infiltrar a las aguas subterráneas, compuestos químicos, orgánicos o fecales que, por su toxicidad, concentración o cantidad, degraden o contaminen las condiciones de esta agua. Quedan prohibidas las extracciones de aguas subterráneas no autorizadas por los organismos competentes. No se autorizarán usos o instalaciones que provoquen filtración de materias nocivas, tóxicas, insalubres o peligrosas hacia las aguas subterráneas.

Cuando el peligro potencial para éstas sea grande, como en el caso de depósitos o almacenamiento de productos fitosanitarios, químicos o hidrocarburos, lagunas de decantación, lixiviados, etc., Se deberá presentar en todos los casos un estudio de impacto y otras propuestas ambientales que se contemple específicamente la hipótesis de pérdida de fluido. los mismos que deberán ser presentados a la dependencia pertinente.

La construcción de pozos sépticos y biodigestores para el saneamiento de viviendas únicamente podrá ser autorizada cuando se demuestre, mediante el estudio técnico correspondiente, que no representan riesgo para la calidad de las aguas subterráneas. La verificación y validación de esta condición será responsabilidad de la Dirección de Gestión Ambiental y Servicios Públicos.

2.4.2.9 Franja de protección aeropuerto.

Corresponde a la restricción impuesta sobre los predios ubicados dentro del área de influencia definida como cono de aproximación del aeropuerto, con el fin de garantizar la seguridad operacional aeronáutica. Dentro de esta zona, toda construcción, estructura u objeto deberá contar con la autorización previa de la Dirección General de Aviación Civil o del ente competente en la materia, en cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente y de las determinaciones establecidas en el respectivo Polígono de Intervención Territorial. Esta afectación condiciona el derecho a edificar y limita la altura de las edificaciones a fin de evitar interferencias con las rutas aéreas.

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 37. Afectaciones por protección. Cabecera cantonal. Macas.

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 38. Afectaciones por protección. Cabeceras parroquiales de General Proaño, Alshi, Cuchaentza y Zúñac.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2025.

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 39. Afectaciones por protección. Cabeceras parroquiales de Sinaí, Sevilla Don Bosco, San Isidro y Río Blanco.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2025.