1.2 El límite urbano. Propuesta técnica

1.2      El límite urbano. Propuesta técnica.

 

1.2.1  Los límites urbanos vigentes.

 

En el ámbito de la planificación territorial, uno de los desafíos que enfrenta el GAD Municipal del cantón Morona es la ausencia de delimitaciones urbanas claras para sus cabeceras parroquiales. Actualmente, parroquias como Alshi, Cuchaentza, Sevilla Don Bosco, Zuñac y Sinaí no cuentan con un perímetro urbano definido, lo que genera varios problemas, como los descritos a continuación:

·       La ausencia de un límite definido impide establecer regulaciones claras y control sobre el uso del suelo, facilitando la ocupación de zonas no aptas para urbanización, como áreas de riesgo o de importancia ambiental.

·       El crecimiento de los asentamientos puede darse de manera dispersa e incontrolada, dificultando la organización territorial; extendiéndose a áreas con vocación agrícola o de conservación.

·       La falta de una delimitación urbana impacta en la recaudación de impuestos municipales, ya que dificulta la categorización de los predios y su respectiva contribución tributaria, reduciendo los recursos disponibles para inversión en infraestructura y desarrollo local.

·       Los servicios públicos (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, vialidad, recolección de residuos) se ven afectados, ya que la falta de un perímetro urbano dificulta la planificación de su dotación.

 

También es importante señalar que una delimitación inadecuada de las áreas urbanas puede generar, entre otros efectos, problemas en la planificación y la gestión del territorio; como se expone a continuación:

·       Cuando el área delimitada como urbana está sobredimensionada, se fomenta la ocupación dispersa del suelo, con desarrollos alejados y desconectados entre sí. Esto genera vacíos urbanos, dificulta la consolidación de barrios y reduce la eficiencia en el uso del suelo.

·       Altos costos en la dotación de servicios básicos (agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, vialidad, recolección de residuos), por la presencia de suelo vacante y áreas con baja densidad.

 

Por otro lado, es importante dejar constancia que en el año 2016 se actualiza el límite urbano para la ciudad de Macas y se crea el límite urbano para las parroquias Río Blanco, San Isidro y General Proaño; mediante la “ORDENANZA DE ACTUALIZACIÓN DE LA DELIMITACIÓN DE LA ZONA URBANA DE LA CIUDAD DE MACAS, CABECERA CANTONAL DE MORONA Y DE CREACIÓN DEL ÁREA URBANA Y DE EXPANSIÓN URBANA DE LAS CABECERAS PARROQUIALES DE GENERAL PROAÑO, SAN ISIDRO Y RÍO BLANCO”; que tenía como objeto, optimizar la gestión territorial, regular el uso del suelo, fortalecer el sistema catastral y garantizar la provisión de infraestructura y servicios básicos.

 

1.2.1.1     Límite urbano de la ciudad de Macas (vigente 2016).

 

El límite urbano de la ciudad de Macas abarca una superficie de 1.175,87 has. Al interior de este perímetro, se han registrado un total de 9.235 predios. A continuación, se describe de forma detalla los puntos de coordenadas geográficas X é Y de acuerdo con el sistema WGS_1984_UTM_Zone_17S.

 

Tabla STYLEREF 1 \s 1. SEQ Tabla \* ARABIC \s 1 2. Descripción del límite urbano de la ciudad de Macas. 2016.

Puntos	Coordenadas (x)	Coordenadas (y)	Descripción
P1	820419	9748391	Desde P1 en la intersección del eje de la calle Francisco Flor y la margen derecha del río Copueno sobre el puente paso a Nueva Jerusalén siguiendo la margen derecha del río Copueno hasta P2 en la intersección con la margen derecha del río Upano.
P2	821349	9745944	Desde P2 siguiendo la margen derecha del río Upano hasta P3 en el eje de la vía Macas-Puyo E45 sobre el puente del río Copueno.
P3	821100	9745257	Desde P3 siguiendo la margen derecha del río Upano hasta P4 en la intersección de la margen derecha del río Upano con la margen izquierda del río Jurumbaino.
P4	819016	9740916	Desde P4 siguiendo la margen izquierda del río Jurumbaino hasta P5 en el eje de la vía Macas-Sucúa E45 sobre el puente del río Jurumbaino
P5	818172	9742519	Desde P5 siguiendo la margen izquierda del río Jurumbaino hasta P6 en el eje de la vía al Quilamo sobre el puente del río Jurumbaino.
P6	819801	9745442	Desde P6 siguiendo la margen izquierda del río Jurumbaino hasta P7 en el eje de la vía a Zapatero sobre el puente del río Jurumbaino.
P7	818849	9747786	Desde P7 siguiendo el eje calle Justa María Rivadeneira hasta P8 en el eje de la calle Ernesto Lara Gavilánez.
P8	819856	9747450	Desde P8 siguiendo el eje de proyección de la prolongación de la calle Ernesto Lara Gavilánez hasta P9 en el eje de la proyección de la prolongación de la calle Raúl Navarrete.
P9	819733	9747683	Desde P9 siguiendo el eje de la proyección de la prolongación de la calle Raúl Navarrete hasta P10 en el eje de la calle Padre Juan Brito.
P10	819831	9747717	Desde P10 siguiendo el eje de la calle Padre Juan Brito hasta P11 en el eje de la calle Climaco Rivadeneira.
P11	819735	9747998	Desde P11 siguiendo el eje de la calle Climaco Rivadeneira hasta P12 en el eje de la Av. 13 de Abril.
P12	819868	9748046	Desde P12 siguiendo el eje de la Av. 13 de Abril hasta P13 en el eje de la calle Francisco Flor.
P13	819830	9748151	Desde P13 siguiendo el eje de la calle Francisco Flor hasta P1 en la intersección con la margen derecha del río Copueno sobre el puente paso a Nueva Jerusalén.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 6. Límite urbano vigente. Macas. 2016.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

1.2.1.2     El límite urbano de las parroquias General Proaño, Río Blanco y San Isidro.

 

1.2.1.2.1  Límite urbano de la parroquia General Proaño (vigente 2016).

 

El límite urbano de la parroquia General Proaño abarca una superficie de 227,63 has. Al interior de este perímetro, se han registrado un total de 1.301 predios. A continuación, se describe de forma detalla los puntos de coordenadas geográficas X é Y de acuerdo con el sistema WGS_1984_UTM_Zone_17S.

 

 

 

Tabla STYLEREF 1 \s 1. SEQ Tabla \* ARABIC \s 1 3. Descripción del límite urbano de la cabecera parroquial de General Proaño. 2016.

Puntos	Coordenadas (x)	Coordenadas (y)	Descripción
P1	819322	9749462	Desde P1 siguiendo el eje de la calle Gerardo Montenegro hasta P2 eje de la calle Pablo Jaramillo.
P2	819460	9749503	Desde P2 siguiendo el eje de la calle Pablo Jaramillo hasta P3 borde del arroyo S/N.
P3	819704	9749422	Desde P3 siguiendo el borde del arroyo S/N hasta P4 puente en la vía a Paccha.
P4	819850	9749203	Desde P4 siguiendo el borde del arroyo S/N hasta P5 intersección con el rio Copueno.
P5	819916	9749011	Desde P5 siguiendo el caudal del rio Copueno hasta P6 en el puente de la calle Francisco Santillán.
P6	820421	9748391	Desde P6 siguiendo el eje de la calle Francisco Santillán hasta P7 en el eje de la calle 13 de Abril.
P7	819830	9748151	Desde P7 siguiendo el eje de la calle 13 de Abril hasta P8 en el eje de la calle Climaco Rivadeneira.
P8	819868	9748046	Desde P8 siguiendo el eje de la calle Climaco Rivadeneira hasta P9 eje de la calle Padre Juan Brito.
P9	819735	9747998	Desde P9 siguiendo el eje de la calle Padre Juan Brito hasta P10 eje de la calle Raul Navarrete.
P10	819831	9747717	Desde P10 siguiendo el eje de la calle Raul Navarrete hasta P11 eje de la calle Ernesto Gavilanez
P11	819741	9747690	Desde P11 siguiendo el eje de la calle Ernesto Gavilanez hasta P12 en la calle Justa Rivadeneira.
P12	819856	9747450	Desde P12 siguiendo la calle Justa Rivadeneira hasta P13 eje vial de la calle Soldado Pilco.
P13	819016	9747688	Desde P13 siguiendo el eje vial de la calle Soldado Pilco hasta P14 eje de la calle A.
P14	819273	9748205	Desde P14 siguiendo el eje de la calle A hasta P15 en el eje del trazado vial S/N.
P15	819074	9748299	Desde P15 siguiendo el eje del trazado vial S/N hasta P16 eje de la calle Luis Palacios Basantes.
P16	819223	9748613	Desde P16 siguiendo eje de calle Luis Palacios Basantes hasta P17 eje de la calle Juana Villareal.
P17	818645	9748886	Desde P17 siguiendo la proyección de la calle Juana Villareal hasta P18 borde del paso Lateral.
P18	818630	9748856	Desde P18 siguiendo el borde del paso lateral hasta P19 redondel del Paso Lateral.
P19	818184	9749614	Desde P19 bordeando el redondel del Paso Lateral hasta P20 eje de la calle 2 de Abril
P20	818204	9749649	Desde P20 eje de la calle 2 de Abril hasta P21 eje de proyección de la calle S/N.
P21	818279	9749611	Desde P21 siguiendo el eje de proyección de calle S/N hasta P22 en eje de proyección de calle S/N.
P22	818397	9749992	Desde P22 siguiendo en línea recta hasta P23 entrada de los tanques de agua con la vía a San Isidro.
P23	819005	9750418	Desde P23 siguiendo el eje de la vía San Isidro-Proaño hacia el sur hasta P1 eje de la calle Gerardo Montenegro

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

1.2.1.2.2  Límite urbano de la parroquia San Isidro (vigente 2016).

 

El límite urbano de la parroquia San Isidro abarca una superficie de 35,37 has. Al interior de este perímetro, se han registrado un total de 313 predios. A continuación, se describe de forma detalla los puntos de coordenadas geográficas X é Y de acuerdo con el sistema WGS_1984_UTM_Zone_17S.

Tabla STYLEREF 1 \s 1. SEQ Tabla \* ARABIC \s 1 4. Descripción del límite urbano de la cabecera parroquial de San Isidro. 2016.

Puntos	Coordenadas (x)	Coordenadas (y)	Descripción
P1	815567	9755448	Desde P1 en línea recta hasta P2.
P2	815733	9755004	Desde P2 en línea recta hasta P3
P3	815894	9754862	Desde P3 en línea recta hasta P4 en el eje de la vía Macas - San Isidro.
P4	815704	9754662	Desde P4 siguiendo el eje de la vía Macas - San Isidro hasta P5 en el eje de la proyección de la calle Don Selolfio
P5	815629	9754733	Desde P5 siguiendo el eje de la proyección de la calle Don Selolfio hasta P6 en el eje de la proyección de la calle A.
P6	815260	9754569	Desde P6 siguiendo el eje de la proyección de la calle A y en línea recta hasta P7.
P7	9754569	9755217	Desde P7 en línea recta hasta P1.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

1.2.1.2.3  Límite urbano de la parroquia Río Blanco (vigente 2016).

 

El límite urbano de la parroquia Río Blanco abarca una superficie de 56,87 has. Al interior de este perímetro, se han registrado un total de 613 predios. A continuación, se describe de forma detalla los puntos de coordenadas geográficas X é Y de acuerdo con el sistema WGS_1984_UTM_Zone_17S.

 

Tabla STYLEREF 1 \s 1. SEQ Tabla \* ARABIC \s 1 5. Descripción del límite urbano de la cabecera parroquial de Río Blanco. 2016.

Puntos	Coordenadas (x)	Coordenadas (y)	Descripción
P1	817121	9740682	Desde P1 siguiendo el eje de proyección de la prolongación de la calle 12 hasta P2 en el eje de la vía Macas-Sucúa E45.
P2	817129	9740453	Desde P2 siguiendo el eje de la calle 12 hasta P3 en el eje de la calle Antonio Velín.
P3	817088	9740118	Desde P3 siguiendo el eje de la calle Antonio Velín hasta P4 en el eje de la calle 10.
P4	816876	9740147	Desde P4 siguiendo el eje de la calle 10 hasta P5 en el eje de la calle F.
P5	816820	9739886	Desde P5 siguiendo el eje de la calle F hasta P6 en el margen izquierdo del río Blanco.
P6	816143	9740032	Desde P6 siguiendo el margen izquierdo del río Blanco hasta el eje de la vía Macas-Sucúa E45 sobre el puente.
P7	816072	9740106	Desde P7 siguiendo el eje de la vía Macas- Sucúa E45 sobre el puente hasta P8 en el eje de la vía a San Andrés.
P8	816138	9740579	Desde P8 siguiendo la vía San Andrés hasta P9 en el eje de la proyección de la calle S/N.
P9	816195	9740797	Desde P9 siguiendo el eje de la proyección de la calle S/N hasta P10 en eje de la calle Eufemia Coronel.
P10	816781	9740667	Desde P10 siguiendo el eje de la proyección de la calle S/N hasta P1 en el eje de proyección de la prolongación de la calle 12.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

 

 

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 7. Límite urbano vigente. Parroquias General Proaño, Río Blanco y San Isidro. 2016.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

1.2.2  Criterios para la reforma y definición de límites urbanos.

 

Para la aplicación de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo, resulta indispensable la delimitación del suelo urbano o la definición de su límite, debido a que los distintos tratamientos y herramientas de gestión se aplican según el régimen de suelo; en este contexto es importante considerar lo que establece la normativa vigente.

 

El Reglamento a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo en su artículo 15. Criterios para la delimitación del suelo urbano, establece que: “Para delimitar el suelo urbano del cantón, en el componente estructurante del Plan de Uso y Gestión del Suelo, de acuerdo con lo establecido en la LOOTUGS, se deberá tomar en cuenta de manera obligatoria lo siguiente:

a.    La conformación de zonas de concentración de población independientemente de la división político-administrativa.

b.    La estructura predial, incluyendo el nivel de fraccionamiento, el tamaño de los predios o solares, y los lineamientos establecidos por el ente rector agropecuario nacional en materia de seguridad alimentaria y productividad agrícola.

c.     Los usos y grado de consolidación y ocupación existente en los predios, construcción de infraestructura, sistemas viales, y sistemas de espacios públicos, servicios públicos, equipamientos y áreas verdes.

d.    La existencia de zonas y factores de riesgo mitigable o no mitigable.

e.     Topografía y sistemas hidrológicos.

f.      Presencia de áreas protegidas o ecosistemas frágiles.

g.    Presencia de actividades de mediano o alto impacto para la calidad de vida de la población, de acuerdo con lo establecido en las leyes y reglamentos nacionales y normas locales correspondientes”

 

Así también, en la RESOLUCIÓN Nro. 0005-CTUGS-2020, en el artículo 20, Criterios para la definición de límites urbanos de cabeceras cantonales y parroquiales, establece que: “Para definir los límites urbanos se deberán considerar los siguientes criterios:

a.    Proyección poblacional de los asentamientos humanos hasta dentro de 12 años desde la elaboración del PUGS;

b.    Densidad poblacional, o cantidad de personas que viven en una unidad de área (hectáreas o kilómetros cuadrados), en las zonas concentradas de población;

c.     Consolidación de la ocupación de los predios (análisis del coeficiente de ocupación del suelo en planta baja real de los predios, área construida por predio), infraestructura existente (pública y/o privada), sistemas viales, espacios públicos, equipamiento y áreas verdes;

d.    Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial en el sector;

e.     Suelo urbano existente (consolidado) o suelo vacante existente para consolidar dentro de las áreas urbanas;

f.      Suelo rural de expansión urbana existente, para proveer en un futuro la dotación paulatina de sistemas públicos de soporte;

g.    Zonificación de riesgos naturales o antrópicos, de protección o productivos, considerando áreas sensibles y regulaciones definidos por los rectores del ramo (Capacidad de uso de las tierras / vocación / uso potencial);

h.     Estructura predial, nivel de fraccionamiento predial, uniformidad, y extensión limitada de los linderos de los predios existentes, donde la producción agrícola sea impracticable;

i.       Topografía y sistemas hídricos;

j.       Actividades económicas predominantes en los asentamientos humanos, es decir, su vinculación o nivel de relacionamiento con actividades rurales;

k.     Amanzanamiento, estructura vial regular;

l.       Áreas de asentamientos humanos de hecho;

m.   Áreas industriales;

n.     Presencia de actividades que afecten la calidad de vida de la población; y,

o.     Lineamientos de los planes territoriales diferenciados.

 

En ningún caso el área urbana podrá ser mayor a la capacidad actual o prevista de provisión de los sistemas públicos de soporte (agua potable, energía eléctrica e infraestructura vial)”.

 

En concordancia con el marco legal vigente se han establecido los siguientes criterios para la reforma y definición de los límites urbanos de la cabecera cantonal y las cabeceras parroquiales del cantón Morona:

·       Estructura predial y nivel de fraccionamiento. Determina el número de predios que conforman la unidad territorial de análisis, y el tamaño predominante establecido por rangos de superficie.

·       Forma y nivel de ocupación de los predios. Determina la forma de ocupar el predio si están edificados o sin edificación; también se determina el nivel de ocupación, es decir, cuanto de lo permitido ocupar sobre el suelo está realmente ocupado; para ello se ha considerado las regulaciones de ocupación y los aprovechamientos vigentes.

·       Proyección poblacional y demanda de suelo urbano. Relaciona el crecimiento poblacional previsto al año horizonte de planificación, con la cantidad de suelo necesaria para el futuro desarrollo urbano.

·       Densidad poblacional. Concentración de la población. Relaciona la cantidad de habitantes por hectárea para identificar áreas de concentración o dispersión de la población.

·       Sistemas públicos de soporte. Determina la presencia de equipamientos, áreas verdes, servicios básicos y vías; que garanticen la dotación de servicios de forma total o parcial.

·       Vulnerabilidad y riesgos. Determina las zonas expuestas a amenazas naturales o antrópicas, las franjas de protección de ríos y quebradas, para definir restricciones de urbanización.

 

1.2.2.1     El límite urbano de la ciudad de Macas. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y ratificación del límite urbano de la ciudad de Macas.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 6. Criterios de análisis para el límite urbano de la ciudad de Macas.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior del límite urbano vigente (2016) se han identificado 9.235 predios; de los cuales el 34,81 % se encuentra comprendido en el rango de 300-500 m2; luego están los predios comprendidos en el rango de 500-1.000 m2 con 2.170 unidades, que equivale al 23,50 % del total.
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 4.067 predios vacantes, lo que representa el 44,04% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 549,22 hectáreas.   El 64,86 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %; le siguen las manzanas que están en proceso de conformación con el 13,11 %, cuyo rango de ocupación está entre el 26-50 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La ciudad de Macas al año 2022 contaba con una población urbana de 22.398 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 32.136 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (3,05 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 10.536 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 300,00 m2, se necesitarían aproximadamente 319,06 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la ciudad de Macas la densidad bruta al año 2022 era de 19,05 Hab/ha., y se estima que la misma se incremente a 27,33 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantienen la actual tendencia de crecimiento
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura del servicio de agua potable alcanza el 72,09 %; y el alcantarillado es de 67,78 %. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 112,92 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 106,00 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 230,03 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 280,50 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

Al interior del perímetro delimitado en 2016, conforme los datos expuestos, se cuenta con una significativa disponibilidad de suelo vacante: el 44,04 % de los predios registrados se encuentran sin edificar, sumando aproximadamente 549,22 hectáreas, superficie suficiente para absorber el crecimiento poblacional proyectado hasta el año horizonte de planificación.

 

La estructura predial existente muestra que una proporción importante de predios (34,81 %) se encuentra en el rango de 300 a 500 m² y otro 23,50 % entre 500 y 1.000 m², lo que evidencia la existencia de lotes de dimensiones adecuadas para satisfacer la demanda de vivienda y actividades complementarias Además, el bajo nivel de consolidación urbana, reflejado en que el 64,86 % de las manzanas presenta niveles de ocupación entre 0 y 25 %, refuerza la necesidad de promover procesos de densificación y aprovechamiento de los predios vacantes al interior del límite urbano vigente, evitando así un crecimiento disperso e ineficiente del territorio.

 

La proyección poblacional al año 2037 estima un incremento a 32.136 habitantes, lo cual, considerando el tamaño promedio de los hogares y el tamaño de lote predominante, demandaría aproximadamente 319,06 hectáreas de suelo para vivienda, superficie que puede ser cubierta de manera holgada dentro de los predios vacantes existentes. A esto se suma el hecho de que la densidad bruta urbana pasaría de 19,05 a 27,33 habitantes por hectárea, en concordancia con los principios de crecimiento urbano compacto que buscan un uso más eficiente y racional del suelo.

 

Por otro lado, las actuales coberturas de servicios básicos, con un 72,09 % de acceso a agua potable y 67,78 % a alcantarillado, evidencian que aún existen sectores que requieren consolidación y fortalecimiento de infraestructura. Ampliar el límite urbano en estas condiciones supondría dispersar aún más los esfuerzos de inversión pública, agravando las brechas en el acceso a servicios básicos. Finalmente, la existencia de 280,50 has de suelo no urbanizable debido a riesgos naturales como limitaciones topográficas, deslizamientos e inundaciones subraya la necesidad de direccionar el crecimiento hacia zonas seguras ya urbanizadas.

 

La siguiente tabla muestra que el límite urbano actual 1.175,87 has es suficiente para satisfacer la demanda de suelo urbano al año horizonte de planificación 2037; considerando que se requerirá 1.045,54 has de suelo urbano para la dotación de suelo para equipamiento, áreas verdes, de riesgo y vías (729,45 has) y la demanda de suelo para vivienda (316,09 has).

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 7. Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. Macas.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie E (has)	112,92	Población 2037 (hab)	32136	SU requerido A+B (has)	1045,54
Superficie AV (has)	106,00	Promedio familiar	3,05	Límite actual (has)	1175,87
Superficie NU (has)	280,50	Nº de familias	10536	Límite propuesto Ratifica (has)	1175,87
Superficie Vías (has)	230,03	Lote predominante (m²)	300,00	Diferencia (has)	130,25
Subtotal A	729,45	Subtotal B	316,09	Diferencia (%)	11,08

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Además, existe un margen positivo del 11,08 % (130,25 ha adicionales), lo cual representa un colchón territorial adecuado para garantizar flexibilidad urbanística, permitir la inclusión de nuevas centralidades o redistribuir funciones urbanas sin necesidad de ampliar el límite urbano. Esta reserva también podría ser útil para compensar posibles errores en estimaciones, dificultades en la habilitación efectiva de suelos o necesidades emergentes.

 

En este contexto, los datos analizados sustentan que el límite urbano vigente es suficiente para atender de manera adecuada las necesidades de vivienda, equipamientos y espacios públicos de la ciudad de Macas al año horizonte, debiendo priorizarse políticas de consolidación, densificación y optimización del suelo urbanizado existente, en coherencia con un modelo de ciudad ordenada, compacta y sostenible.

 

 

1.2.2.2     Reforma al límite urbano de la parroquia Río Blanco. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y reforma del límite urbano de la parroquia Río Blanco.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 8. Criterios de análisis para el límite urbano de la parroquia Río Blanco.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior del límite urbano vigente (2016) se han identificado 613 predios; de los cuales el 35,07 %, (215 unidades) se encuentra comprendido en el rango de 500-1000 m2.
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 236 predios vacantes, lo que representa el 38,50% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 17,62 hectáreas. El 92,16 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La cabecera parroquial de Río Blanco al año 2022 contaba con una población urbana de 1.697 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 2.435 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (3,4 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 716 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 500,00 m2, se necesitarían aproximadamente 35,81 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la cabecera parroquial de Río Blanco la densidad bruta al año 2022 era de 29,84 Hab/ha., y se estima que la misma se incremente a 42,81 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantiene la actual tendencia de crecimiento
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura del servicio de agua potable alcanza el 82,67 %; y el alcantarillado es de 79,51 %. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 1,26 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 6,07 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 15,87 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 9,75 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Los datos disponibles revelan una limitada capacidad de absorción del crecimiento poblacional futuro. Aunque se registran 613 predios, con un 35,07 % comprendido en el rango de 500 a 1.000 m², lo cual representa una tipología predial apta para el desarrollo de vivienda y actividades urbanas complementarias, el nivel de consolidación territorial es bajo. Se ha identificado que el 38,50 % de los predios se encuentran vacantes, abarcando apenas 17,62 hectáreas, mientras que el 92,16 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, con una ocupación efectiva menor al 25 %, lo que evidencia un patrón urbano fragmentado y discontinuo, con poca densificación efectiva.

 

Se estima que la población al año 2037 alcance los 2.435 habitantes, lo cual, considerando el tamaño promedio de los hogares y el tamaño de lote predominante, demandaría aproximadamente 35,81 hectáreas de suelo para vivienda. A esto se suma el hecho de que la densidad bruta urbana pasaría de 19,05 a 42,82 habitantes por hectárea.

 

Se evidencia además una importante cobertura de servicios básicos (82,67 % en agua potable y 79,51 % en alcantarillado), esto permitirá extender de forma planificada los sistemas sin llegar a comprometer su eficiencia operativa Se contemplan además 1,26 hectáreas para equipamientos, 6,07 hectáreas para áreas verdes y 15,87 hectáreas de red vial, garantizando una estructura urbana mínima adecuada. Por otro lado, se identifican 9,75 hectáreas no urbanizables por riesgos naturales, las cuales han sido debidamente excluidas o tratadas como áreas de protección dentro de la delimitación reformada.

 

La siguiente tabla muestra que el límite urbano reformado para la cabecera parroquial de Río Blanco, de 77,35 hectáreas, es adecuado para satisfacer la demanda de suelo urbano proyectada al año horizonte de planificación 2037. Se estima que se requerirán 65,79 hectáreas para cubrir tanto el suelo destinado a equipamientos, áreas verdes, áreas no urbanizables y vialidad (29,98 ha), como la demanda habitacional derivada del crecimiento poblacional (35,81 ha).

 

Además, se dispone de un margen positivo del 14,95 % (11,56 ha adicionales), lo que representa una reserva técnica estratégica que otorga flexibilidad territorial para enfrentar necesidades emergentes, redistribuir funciones urbanas o incorporar nuevos servicios en sectores en desarrollo. Esta reserva es fundamental para absorber eventuales desfases en las estimaciones poblacionales, así como para responder a dificultades en la habilitación efectiva de suelo.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 9. Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. Río Blanco.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie EQ (has)	1,26	Población 2037 (hab)	2435	SU requerido A+B (has)	65,79
Superficie AV (has)	3,10	Promedio familiar	3,4	Límite actual (has) (*)	56,87
Superficie NU (has)	9,75	Nº de familias	716	Límite propuesto Reforma (has)	80,47
Superficie Vías (has)	15,87	Lote predominante (m²)	500,00	Diferencia (has)	11,56
Subtotal A	29,98	Subtotal B	35,81	Diferencia (%)	14,95
(*) Ordenanza de actualización de la delimitación de la zona urbana de la ciudad de Macas, cabecera cantonal de Morona y de creación del área urbana y de expansión urbana de las cabeceras parroquiales de General Proaño, San Isidro y Río Blanco.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

En este contexto, los datos analizados sustentan que el límite urbano reformado garantiza adecuadamente el soporte físico para el crecimiento de Río Blanco, permitiendo el desarrollo equilibrado de vivienda, equipamientos, espacios públicos y redes de infraestructura. Por tanto, debe priorizarse la consolidación y planificación progresiva del suelo ya incorporado, asegurando un crecimiento compacto, seguro y ambientalmente sostenible, en coherencia con los lineamientos del modelo territorial propuesto.

 

1.2.2.3     El límite urbano de la parroquia San Isidro. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y reforma del límite urbano de la parroquia San Isidro.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 10. Criterios de análisis para el límite urbano de la parroquia San Isidro.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior del límite urbano vigente (2016) se han identificado 313 predios; de los cuales el 33,87 %, (106 unidades) se encuentra comprendido en el rango de 500-1000 m2.
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 75 predios vacantes, lo que representa el 23,96% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 6,73 hectáreas. El 79,49 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La cabecera parroquial de San Isidro al año 2022 contaba con una población urbana de 930 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 1.334 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (3,24 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 412 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 500,00 m2, se necesitarían aproximadamente 20,59 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la cabecera parroquial de San Isidro la densidad bruta al año 2022 era de 26,89 Hab/ha., y se estima que la misma sea de 37,72 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantiene la actual tendencia de crecimiento
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura del servicio de agua potable alcanza el 46,45 %; y el alcantarillado es de 56,11 %. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 3,48 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 3,15 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 13,59 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 16,26 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

El análisis de los indicadores urbanos evidencia que la cabecera parroquial de San Isidro presenta una estructura predial fragmentada, con 313 predios registrados al interior del límite urbano vigente (2016), de los cuales el 33,87 % se encuentra en el rango de 500 a 1.000 m². Esta configuración sugiere la existencia de lotes técnicamente viables para uso habitacional, con posibilidad de subdivisión. La forma y nivel de ocupación de los predios refuerza esta situación: el 23,96 % de los predios están vacantes, lo que representa solo 6,73 hectáreas, y además, el 79,49 % de las manzanas se encuentran en proceso de formación, con una ocupación inferior al 25 %. Estos datos reflejan un patrón de urbanización disperso, con baja densidad funcional, que limita la capacidad de respuesta del suelo actual ante las proyecciones de crecimiento poblacional.

 

Se estima que la población al año 2037 alcance los 1.334 habitantes, lo cual, considerando el tamaño promedio de los hogares y el tamaño de lote predominante, se necesitaría aproximadamente 20,59 hectáreas de suelo para vivienda. En cuanto a la densidad, se proyecta un incremento de 26,89 hab/ha en 2022 a 37,72 hab/ha al 2037, lo que indica una mayor intensidad en la ocupación del suelo, y confirma que, la capacidad física del límite anterior no permite atender adecuadamente la expansión poblacional.

 

A nivel ambiental, un elemento clave del análisis lo constituye la identificación de 16,26 has de suelo no urbanizable, correspondientes a franjas de protección de ríos, quebradas y zonas de inundación. Estas áreas, distribuidas de forma transversal en la cabecera parroquial, reducen significativamente la disponibilidad real de suelo útil. La reforma al límite urbano considera estas restricciones como criterio técnico central, asegurando su exclusión del suelo urbanizable y su conservación como espacios de protección ecológica.

 

Respecto a los sistemas públicos de soporte, los niveles actuales de dotación son limitados: 46,45 % de cobertura de agua potable y 56,11 % en alcantarillado, lo que implica que aún se requiere un esfuerzo importante en la cobertura de las redes de infraestructura básica. Se proyecta que al año horizonte la cabecera parroquial cuente con 3,48 hectáreas para equipamientos, 3,15 hectáreas para áreas verdes y 13,59 hectáreas para la red vial; constituyendo una importante presencia de suelo para satisfacer la demanda futura de suelo público.

 

Un aspecto central en la definición del suelo urbano proyectado ha sido la inclusión explícita de 16,26 hectáreas de suelo no urbanizable dentro del análisis, correspondientes principalmente a franjas de protección de ríos, quebradas y zonas inundables, las cuales han sido correctamente reconocidas como áreas excluidas del desarrollo urbano, garantizando la protección ambiental y la seguridad territorial.

 

La siguiente tabla indica que para el año horizonte 2037, la cabecera parroquial de San Isidro requerirá 60,03 hectáreas de suelo urbano para cubrir de manera adecuada las necesidades de vivienda (20,59 ha) y las destinadas a equipamientos, áreas verdes, vialidad y exclusiones por riesgo (39,44 ha). Frente a esta demanda, el límite urbano vigente (establecido en 2016) abarca solo 35,37 hectáreas, lo cual genera un déficit territorial significativo e impide estructurar adecuadamente el crecimiento futuro del asentamiento.

 

La reforma al límite urbano, que lo amplía a 64,13 hectáreas, corrige este desajuste, proporcionando una superficie adicional de 7,06 hectáreas respecto a la necesidad total estimada. Esta diferencia representa una reserva técnica del 11,01 %, que actúa como colchón urbanístico para enfrentar incertidumbres derivadas del crecimiento urbano del asentamiento, y que tienen que ver con ajustes en la demanda de suelo para vivienda, o necesidades emergentes relacionadas con la dotación de vías, áreas verdes o equipamientos.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 11. Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. San Isidro.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie EQ (has)	3,48	Población 2037 (hab)	1334	SU requerido A+B (has)	57,07
Superficie AV (has)	3,15	Promedio familiar	3,24	Límite actual (has) (*)	35,37
Superficie NU (has)	16,26	Nº de familias	412	Límite propuesto Reforma (has)	64,16
Superficie Vías (has)	13,59	Lote predominante (m²)	500,00	Diferencia (has)	7,06
SubtotalA	36,48	Subtotal B	20,59	Diferencia (%)	11,01
(*) Ordenanza de actualización de la delimitación de la zona urbana de la ciudad de Macas, cabecera cantonal de Morona y de creación del área urbana y de expansión urbana de las cabeceras parroquiales de General Proaño, San Isidro y Río Blanco.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

1.2.2.4     El límite urbano de la parroquia General Proaño. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y reforma del límite urbano de la parroquia General Proaño.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 12. Criterios de análisis para el límite urbano de la parroquia General Proaño.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior del límite urbano vigente (2016) se han identificado 1.301 predios; de los cuales el 35,43 %, (461unidades) se encuentra comprendido en el rango de 300-500 m2: luego están los predios comprendidos en el rango de 500-1.000 m2 con 366 unidades, que equivale al 28,13 % del total.
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 807 predios vacantes, lo que representa el 62,03% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 117,52 hectáreas. El 93,08 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La cabecera parroquial de General Proaño al año 2022 contaba con una población urbana de 2.436 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 3.499 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (3,37 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 1.038 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 300,00 m2, se necesitarían aproximadamente 31,15 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la cabecera parroquial de General Proaño la densidad bruta al año 2022 era de 10,70 Hab/ha., y se estima que la misma se incremente a 19,32 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantiene la actual tendencia de crecimiento
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura del servicio de agua potable alcanza el 68,85 %; y el alcantarillado es de 66,30 %. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 7,98 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 28,91 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 39,51 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 16,17 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

La delimitación urbana vigente para General Proaño (2016) abarca una superficie sobredimensionada respecto a su dinámica real de crecimiento y ocupación. Si bien se identifican 1.301 predios, el 62,03 % de ellos (807 unidades) se encuentran vacantes, lo que equivale a 117,52 hectáreas sin uso efectivo. Además, el 93,08 % de las manzanas están en proceso de formación, con un nivel de ocupación inferior al 25 %, lo que confirma una fuerte dispersión del tejido urbano, ausencia de consolidación territorial y subutilización del suelo.

 

La estructura predial, si bien muestra un predominio de lotes en el rango de 300 a 500 m² (35,43 %) y 500 a 1.000 m² (28,13 %), no compensa la baja intensidad de ocupación del suelo. Esta situación ha generado una densidad bruta muy baja, de apenas 10,70 hab/ha en 2022, incompatible con un modelo urbano eficiente. Aunque se proyecta un aumento a 19,32 hab/ha al 2037, esta densidad es posible dentro de una superficie mucho más contenida y gestionable.

 

Se estima que la población al año 2037 alcance los 3.499 habitantes, lo cual, considerando el tamaño promedio de los hogares y el tamaño de lote predominante, se necesitaría aproximadamente 31,15 hectáreas de suelo para vivienda. En cuanto a los sistemas públicos de soporte, las coberturas de servicios básicos aún son parciales: el agua potable alcanza el 68,85 % y el alcantarillado el 66,30 %, lo cual indica que existen importantes sectores sin cobertura que no deben continuar extendiéndose, sino consolidarse internamente para mejorar la eficiencia operativa de la infraestructura existente. A esto debe sumarse el suelo para infraestructura urbana, estimado en: 7,98 ha para equipamientos, 28,91 ha para áreas verdes, 39,51 ha para vialidad y 16,17 ha como exclusiones por riesgo (zonas no urbanizables). Esto permite configurar un suelo urbano técnicamente suficiente, sin necesidad de mantener el perímetro sobredimensionado anterior.

 

La revisión de los indicadores proyectados al año 2037, expuestos en la siguiente tabla permiten establecer que la cabecera parroquial de General Proaño requerirá un total de 127,44 hectáreas de suelo urbano, distribuidas en 88,28 ha para infraestructura urbana (equipamientos, áreas verdes, red vial y exclusiones por riesgo) y 39,16 ha destinadas a uso habitacional, en función de una población estimada de 4.399 habitantes. Frente a esta necesidad, el límite urbano vigente (227,63 ha) resulta claramente sobredimensionado, promoviendo patrones de ocupación dispersos, bajo aprovechamiento del suelo y dificultades en la provisión eficiente de servicios básicos.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 13. Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. General Proaño.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie EQ (has)	7,98	Población 2037 (hab)	4399	SU requerido A+B (has)	127,44
Superficie AV (has)	28,91	Promedio familiar	3,37	Límite actual (has) (*)	227,63
Superficie NU (has)	16,17	Nº de familias	1305	Límite propuesto Ratifica (has)	266.24
Superficie Vías (has)	35,22	Lote predominante (m²)	300,00	Diferencia (has)	59,44
Subtotal A	88,28	Subtotal B	39,16	Diferencia (%)	31,81
(*) Ordenanza de actualización de la delimitación de la zona urbana de la ciudad de Macas, cabecera cantonal de Morona y de creación del área urbana y de expansión urbana de las cabeceras parroquiales de General Proaño, San Isidro y Río Blanco.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Si bien el análisis técnico evidencia que el límite urbano vigente de la parroquia General Proaño presenta una superficie mayor a la estrictamente requerida para atender la demanda poblacional proyectada al año horizonte 2037, la decisión de ratificar y ampliar puntualmente el límite urbano vigente no responde a una lógica de expansión urbana, sino a la necesidad de incorporar áreas de protección ambiental, particularmente las franjas de ríos y quebradas, como parte integral de la gestión del territorio urbano.

 

El principal problema identificado no es la extensión del límite urbano, sino la baja intensidad de ocupación y consolidación interna del suelo urbano existente, reflejada en los altos porcentajes de predios vacantes, manzanas en proceso de formación y densidades brutas reducidas. En este contexto, la reducción del perímetro urbano no resolvería las causas estructurales de la dispersión urbana y podría trasladar el problema sin generar mejoras reales en la eficiencia del uso del suelo.

 

Esta ampliación técnica permite integrar formalmente al límite urbano superficies no urbanizables, garantizando su adecuada regulación, control y protección, evitando vacíos normativos que podrían facilitar ocupaciones irregulares o intervenciones no compatibles con la seguridad, la sostenibilidad ambiental y la gestión del riesgo. En este sentido, la inclusión de estas áreas no implica habilitación para usos urbanos, sino su clasificación expresa como suelo no urbanizable, bajo criterios de protección y restricción.

 

1.2.2.5     El límite urbano de la parroquia Sevilla Don Bosco. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y propuesta del límite urbano de la parroquia Sevilla Don Bosco.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 14. Criterios de análisis para el límite urbano de la parroquia Sevilla Don Bosco.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior de la cabecera parroquial se han identificado 692 predios; de los cuales el 37,72 %, (261unidades) se encuentra comprendido en el rango de 500-1.000 m2: luego están los predios comprendidos en el rango de 300-500 m2 con 140 unidades, que equivale al 20,23 % del total.
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 476 predios vacantes, lo que representa el 68,79% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 55,30 hectáreas. El 100,00 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La cabecera parroquial de Sevilla Don Bosco al año 2022 contaba con una población urbana de 3.102 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 4.451 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (4,09 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 1.088 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 500,00 m2, se necesitarían aproximadamente 54,41 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la cabecera parroquial de Sevilla Don Bosco la densidad bruta al año 2022 era de 17,52 Hab/ha., y se estima que la misma se incremente a 31,80 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantiene la actual tendencia de crecimiento.
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura del servicio de agua potable alcanza el 81,82 %; y el alcantarillado es de 73,62 %. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 20,11 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 4,71 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 23,95 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 11,47 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

La estructura de la cabecera parroquial de Sevilla Don Bosco muestra un fraccionamiento que se enfoca en el desarrollo de viviendas unifamiliares. De los 692 predios identificados, un 37,72 % se sitúa en el rango de 500 a 1.000 m²; esto establece una base adecuada para una expansión habitacional controlada. Sin embargo, el alto porcentaje de predios vacantes, que alcanza el 68,79 % y suma 55,30 hectáreas, indica un bajo nivel de consolidación urbana. Esto es aún más evidente considerando que el 100 % de las manzanas están en proceso de formación, con ocupaciones que no superan el 25 %. Este escenario refleja un patrón territorial extenso, fragmentado y aún no consolidado, lo que significa que gran parte del suelo urbanizado sigue estando subutilizado.

 

La proyección poblacional al año horizonte 2037 estima que Sevilla Don Bosco alcanzará los 4.451 habitantes, lo que supone que, se requerirán aproximadamente 54,41 hectáreas de suelo para vivienda. El crecimiento proyectado también se acompaña de un incremento positivo en la densidad bruta, que pasaría de 17,52 a 25,15 hab/ha.

 

En cuanto a los sistemas de soporte, la cobertura de agua potable (81,82 %) y alcantarillado (73,62 %) es bastante aceptable desde un punto de vista técnico, lo que nos permite planear la expansión gradual de los servicios hacia áreas en desarrollo. Además, se contempla una asignación de 20,11 hectáreas para equipamientos, 4,71 hectáreas para espacios verdes y 23,95 hectáreas para la red vial. Estas proporciones son razonables y ayudan a construir una base urbana funcional, siempre que se garantice su integración efectiva con el entorno existente. Por último, se han identificado 11,47 hectáreas de suelo no urbanizable debido a riesgos naturales y zonas de protección hídrica (como ríos y quebradas). Estas áreas, por su papel en la protección ecológica y la seguridad territorial, deben permanecer fuera de cualquier proceso de urbanización y ser consideradas como zonas de protección en los planes de desarrollo.

 

La revisión de los indicadores proyectados al año 2037, expuestos en la siguiente tabla, permite establecer que la cabecera parroquial de Sevilla Don Bosco requerirá un total de 117,99 hectáreas de suelo urbano, distribuidas en 63,54 ha para infraestructura urbana (equipamientos, áreas verdes, red vial y exclusiones por riesgo) y 54,45 ha destinadas a uso habitacional, en función de una población estimada de 4.454 habitantes. Frente a esta necesidad, la delimitación urbana propuesta en el PCDOT-M 2020-2032 de 177,09 ha, resulta claramente excesiva, lo que promueve patrones de ocupación dispersos, baja densidad territorial y dificultades en la dotación de servicios básicos.

 

La propuesta de límite urbano plantea su reducción a 140,03 has, y corrige este sobredimensionamiento, alineándolo con la demanda real del asentamiento. Este nuevo perímetro garantiza la superficie necesaria para el crecimiento urbano al año horizonte e incorpora una reserva de suelo del 15,74 % (22,04 ha adicionales) para adaptarse a variaciones poblacionales, ajustes funcionales o cambios en la dinámica en el crecimiento de la cabecera parroquial. Además, se ha considerado una superficie de 15,32 ha de suelo no urbanizable, correspondiente a franjas de protección de ríos, quebradas, las cuales han sido correctamente excluidas como suelo útil, garantizando así una planificación segura y ambientalmente responsable.

 

Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. Sevilla Don Bosco.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie EQ (has)	19,56	Población 2037 (hab)	4454	SU requerido A+B (has)	117,99
Superficie AV (has)	4,71	Promedio familiar	4,09	Límite actual (has) (*)	177,09
Superficie NU (has)	15,32	Nº de familias	1089	Límite propuesto Reforma (has)	140,03
Superficie Vías (has)	23,95	Lote predominante (m²)	500,00	Diferencia (has)	22,04
Subtotal A	63,54	Subtotal B	54,45	Diferencia (%)	15,74
(*) Ordenanza que sanciona la actualización del plan cantonal de desarrollo y ordenamiento territorial de Morona, PCDOT-M 2020-2032, En el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia COVID-19 y del plan de uso y gestión del suelo: Componente estructurante cantonal y urbanístico en el suelo rural de producción y protección”.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

La propuesta de delimitación urbana de Sevilla Don Bosco se fundamenta en criterios técnicos sólidos y permite reordenar el crecimiento futuro bajo principios de sostenibilidad, eficiencia y compacidad urbana. Esta delimitación reformada asegura la disponibilidad suficiente de suelo para vivienda, equipamientos y espacio público, evitando la expansión innecesaria y consolidando una estructura urbana coherente con la proyección demográfica y la capacidad operativa de los sistemas públicos de soporte.

 

 

1.2.2.1     El límite urbano de la parroquia Cuchaentza. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y propuesta del límite urbano de la parroquia Cuchaentza.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 15. Criterios de análisis para el límite urbano de la parroquia Cuchaentza.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior de la cabecera parroquial se han identificado 144 predios; de los cuales el 84,72 %, (122unidades) se encuentra comprendido en el rango de 1.000-2.000 m2
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 55 predios vacantes, lo que representa el 38,19% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 12,15 hectáreas. El 100,00 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La cabecera parroquial de Cuchaentza al año 2022 contaba con una población urbana de 375 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 538 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (4,33 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 124 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 1.000,00 m2, se necesitarían aproximadamente 12,42 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la cabecera parroquial de Cuchaentza la densidad bruta al año 2022 era de 14,69 Hab/ha., y se estima que la misma se incremente a 21,07 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantiene la actual tendencia de crecimiento.
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura de servicios básicos es deficiente, se prevé que con la implementación de los planes maestros se alcance una cobertura del 88,13 % de agua potable y el 92.03 % en alcantarillado. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 1,16 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 3,51 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 5,35 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 2,67 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

La estructura predial de la cabecera parroquial de Cuchaentza presenta una configuración extensiva, con predominancia de lotes de gran tamaño: el 84,72 % de los predios registrados se encuentra en el rango de 1.000 a 2.000 m², lo que refleja un patrón de ocupación de baja densidad y alto consumo de suelo. Esta característica, combinada con el hecho de que el 100 % de las manzanas están en proceso de formación (ocupación entre 0 y 25 %), evidencia una urbanización incipiente y altamente dispersa.

 

Además, el 38,19 % de los predios están vacantes, representando 12,15 hectáreas de suelo no edificado, lo que, en proporción al tamaño total de la cabecera, constituye una reserva significativa aún sin consolidar. En este contexto, se proyecta que al año 2037 la población urbana alcanzará 538 habitantes, lo que representa 124 familias, que requerirán aproximadamente 12,42 hectáreas de suelo para vivienda, considerando el lote predominante de 1.000 m².

 

Respecto a la densidad, se estima un incremento de 14,69 hab/ha a 21,07 hab/ha, lo que, si bien representa una mejora, aún se mantiene por debajo de los estándares óptimos para un desarrollo urbano compacto, especialmente considerando el gran tamaño de los lotes y la dispersión del tejido urbano existente. En cuanto a los sistemas públicos de soporte, aunque actualmente la cobertura es limitada, los planes maestros proyectan alcanzar un 88,13 % de cobertura de agua potable y un 92,03 % en alcantarillado, lo que permitirá una dotación progresiva adecuada si se mantiene la urbanización dentro de límites racionales. A nivel espacial, se contempla 1,16 ha para equipamientos, 3,51 ha para áreas verdes y 5,35 ha de red vial, lo que configura una infraestructura urbana básica razonable en proporción a la escala poblacional proyectada. Por otro lado, se identifican 2,67 hectáreas de suelo no urbanizable, correspondientes a franjas de protección de ríos y quebradas, que deben ser excluidas del desarrollo urbano.

 

La revisión de los indicadores proyectados al año 2037, expuestos en la siguiente tabla, permite establecer que la cabecera parroquial de Cuchaentza requerirá un total de 25,11 has de suelo urbano, distribuidas de la siguiente manera: i) 12,69 has para equipamientos, áreas verdes, red vial y suelo no urbanizable y; ii) 12,42 has destinadas a uso residencial. Frente a esta necesidad, el límite urbano de 25,87 has planteado en el PCDOT-M 2020-2032; ha sido ajustado mínimamente a 25,53 has en la propuesta de reforma, como resultado de un proceso de revisión técnica que considera la exclusión de superficies no urbanizables y una delimitación más precisa.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 16. Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. Cuchaentza.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie EQ (has)	1,16	Población 2037 (hab)	538	SU requerido A+B (has)	25,11
Superficie AV (has)	3,51	Promedio familiar	4,33	Límite actual (has) (*)	25,87
Superficie NU (has)	2,67	Nº de familias	124	Límite propuesto Reforma (has)	25,53
Superficie Vías (has)	5,35	Lote predominante (m²)	1000,00	Diferencia (has)	0,42
Subtotal A	12,69	Subtotal B	12,42	Diferencia (%)	1,63
(*) Ordenanza que sanciona la actualización del plan cantonal de desarrollo y ordenamiento territorial de Morona, PCDOT-M 2020-2032, En el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia COVID-19 y del plan de uso y gestión del suelo: Componente estructurante cantonal y urbanístico en el suelo rural de producción y protección”.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Este nuevo perímetro urbano garantiza la demanda de suelo urbano al año horizonte de planificación, manteniendo una reserva técnica de 0,42 hectáreas, equivalente al 1,63 % adicional respecto al requerimiento total. Si bien esta reserva es limitada, se considera técnicamente aceptable dado el contexto de baja densidad y la existencia de predios vacantes de gran tamaño.

 

Es importante destacar que esta definición de límite urbano busca controlar el crecimiento urbano, considerando que el centro parroquial de Cuchaentza se encuentra ubicada al interior del Bosque Protector Kutukú, una zona de alta sensibilidad ecológica y relevancia para la conservación ambiental del cantón Morona. Así también, esta delimitación asegura la disponibilidad de suelo para vivienda, equipamientos, áreas verdes y vías, sin fomentar la expansión innecesaria, garantizando un crecimiento urbano controlado, compatible con la fragilidad del territorio y en coherencia con los principios de sostenibilidad y conservación propuestos en el modelo territorial cantonal.

 

 

1.2.2.1     El límite urbano de la parroquia Sinaí. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y propuesta del límite urbano de la parroquia Sinaí.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 17. Criterios de análisis para el límite urbano de la parroquia Sinaí.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior de la cabecera parroquial se han identificado 310 predios; de los cuales el 43,56 %, (135unidades) se encuentra comprendido en el rango de 500-1.000 m2.
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 143 predios vacantes, lo que representa el 46,13% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 20,48 hectáreas. El 89,80 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La cabecera parroquial de Sinaí al año 2022 contaba con una población urbana de 380 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 545 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (3,4 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 160 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 500,00 m2, se necesitarían aproximadamente 8,01 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la cabecera parroquial de Sinaí la densidad bruta al año 2022 era de 14,46 Hab/ha., y se estima que la misma sea de 20,73 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantiene la actual tendencia de crecimiento.
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura del servicio de agua potable alcanza el 97,78 %; y el alcantarillado es de 100,00 %. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 4,51 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 5,38 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 8,93 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 11,99 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

La estructura predial de la cabecera parroquial de Sinaí muestra una configuración de lotización intermedia, donde el 43,56 % de los predios registrados se encuentran en el rango de 500 a 1.000 m², tamaño predominante en las cabeceras parroquiales del cantón Morona. Se tiene además que el 46,13 % de predios se encuentran vacantes, abarcando una superficie de 20,48 has, lo que revela una importante subutilización del suelo ya urbanizado. Además, el 89,80 % de las manzanas están en proceso de formación, con niveles de ocupación entre 0 y 25 %, lo cual confirma un patrón de desarrollo urbano disperso.

 

La población proyectada al año 2037 se estima en 545 habitantes, considerando la composición familiar promedio y el tamaño de lote dominante de 500 m², la necesidad de suelo habitacional sería de 8,01 hectáreas. La densidad poblacional se incrementará de 14,46 hab/ha en 2022 a 20,73 hab/ha en 2037.

 

En cuanto a los sistemas de soporte, Sinaí cuenta con coberturas altas de servicios básicos, con un 97,78 % de acceso a agua potable y 100 % de cobertura de alcantarillado, lo que otorga condiciones óptimas para consolidar su estructura urbana actual sin requerir inversiones significativas en extensión de redes. A nivel funcional, la parroquia contempla 4,51 ha para equipamientos, 5,38 ha para áreas verdes y 8,93 ha para red vial.

 

Se identifican además 11,99 has de suelo no urbanizable, que han sido identificadas como áreas restringidas al desarrollo urbano. Estas superficies deben mantenerse como parte del sistema ecológico estructurante, contribuyendo a la seguridad territorial y a la conservación ambiental.

 

La revisión de los indicadores proyectados al año 2037 expuestos en la siguiente tabla permiten establecer que la cabecera parroquial de Sinaí requerirá un total de 38,82 hectáreas de suelo urbano, distribuidas en 30,81 ha destinadas a infraestructura urbana (equipamientos, áreas verdes, vialidad y exclusiones por riesgo) y 8,01 ha para atender la demanda de vivienda, derivada de una población estimada de 545 habitantes.

 

La reforma al límite urbano, que lo amplía a 40,48 ha, responde a la necesidad de ajustar el perímetro a la dimensión funcional y demográfica real de la parroquia. Esta nueva delimitación incorpora una reserva técnica de 1,66 ha, equivalente al 4,09 % adicional sobre el requerimiento total, suficiente para absorber posibles variaciones en el crecimiento poblacional o dificultades en la habilitación de suelo vacante.

 

Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. Sinaí.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie EQ (has)	4,51	Población 2037 (hab)	545	SU requerido A+B (has)	38,82
Superficie AV (has)	5,38	Promedio familiar	3,4	Límite actual (has) (*)	26,28
Superficie NU (has)	11,99	Nº de familias	160	Límite propuesto Reforma (has)	40,47
Superficie Vías (has)	8,93	Lote predominante (m²)	500,00	Diferencia (has)	1,66
Subtotal A	30,81	Subtotal B	8,01	Diferencia (%)	4,09
(*) Ordenanza que sanciona la actualización del plan cantonal de desarrollo y ordenamiento territorial de Morona, PCDOT-M 2020-2032, En el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia COVID-19 y del plan de uso y gestión del suelo: Componente estructurante cantonal y urbanístico en el suelo rural de producción y protección”.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

En este contexto, la reforma del límite urbano de Sinaí se justifica plenamente por la necesidad de regularizar y dimensionar de forma técnica el perímetro urbano, respondiendo a los criterios del modelo territorial cantonal. La nueva delimitación permite atender la demanda futura de suelo para vivienda y los sistemas de soporte, respetando las condiciones físicas del territorio, contribuyendo a un crecimiento más equilibrado, seguro y planificado.

 

 

 

1.2.2.1     El límite urbano de la parroquia Alshi. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y propuesta del límite urbano de la parroquia Alshi.

 

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 18. Criterios de análisis para el límite urbano de la parroquia Alshi.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior de la cabecera parroquial se han identificado 154 predios; de los cuales el 35,06 %, (261unidades) se encuentra comprendido en el rango de 500-1.000 m2.
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 23 predios vacantes, lo que representa el 14,94% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 8,51 hectáreas. El 57,14 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La cabecera parroquial de Alshi al año 2022 contaba con una población urbana de 300 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 430 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (3,27 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 132 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 500,00 m2, se necesitarían aproximadamente 6,58 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la cabecera parroquial de Alshi la densidad bruta al año 2022 era de 11,41 Hab/ha., y se estima que la misma se incremente a 13,92 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantiene la actual tendencia de crecimiento.
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura del servicio de agua potable alcanza el 37,76 %; y el alcantarillado es de 37,09 %. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 2,05 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 4,42 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 3,96 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 7,49 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

La revisión de los indicadores proyectados al año 2037 permite establecer que la cabecera parroquial de Alshi requerirá aproximadamente 6,58 has de suelo para uso residencial, en función de una población estimada de 430 habitantes y un lote promedio de 500 m². Actualmente, el 14,94 % (8,51 has) de los predios están vacantes; sin embargo, esta disponibilidad se ve restringida por las limitaciones topográficas del territorio, alcanzando una superficie no urbanizable de 7,49 has, las que deben ser tratadas como zonas de conservación o mitigación.

 

Adicionalmente, la cobertura de servicios básicos es baja (37,76 % en agua potable y 37,09 % en alcantarillado), lo que refuerza la necesidad de priorizar la consolidación del suelo ya ocupado, evitando nuevas expansiones que agraven la dispersión y encarezcan la dotación de infraestructura.

 

La revisión de los indicadores proyectados al año 2037 expuestos en la siguiente tabla permiten establecer que la cabecera parroquial de Alshi requerirá un total de 24,50 hectáreas de suelo urbano, distribuidas en 17,92 has para equipamientos, áreas verdes, vialidad y suelo no urbanizable y 6,58 has para atender la demanda de vivienda. La delimitación actual de 14,79 has (PCDOT-M 2020-2032), resulta claramente insuficiente, ya que no cubre la demanda de suelo urbano al año horizonte de planificación. Por esta razón, la propuesta de reforma del límite urbano, que amplía la superficie a 30,88 hectáreas, se justifica plenamente.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 19. Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. Alshi.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie EQ (has)	2,05	Población 2037 (hab)	430	SU requerido A+B (has)	24,50
Superficie AV (has)	4,42	Promedio familiar	3,27	Límite actual (has) (*)	14,79
Superficie NU (has)	7,49	Nº de familias	132	Límite propuesto Reforma (has)	29,94
Superficie Vías (has)	3,96	Lote predominante (m²)	500,00	Diferencia (has)	6,38
Subtotal A	17,92	Subtotal B	6,58	Diferencia (%)	20,66
(*) Ordenanza que sanciona la actualización del plan cantonal de desarrollo y ordenamiento territorial de Morona, PCDOT-M 2020-2032, En el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia COVID-19 y del plan de uso y gestión del suelo: Componente estructurante cantonal y urbanístico en el suelo rural de producción y protección”.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Este nuevo perímetro cubre la demanda proyectada e incorpora una reserva de suelo de 6,38 has, equivalente al 20,66 % por encima de lo requerido, lo cual concede un margen razonable de flexibilidad para responder a necesidades emergentes de suelo urbano. Un aspecto clave de esta reformulación es la inclusión de 7,49 has de suelo no urbanizable, asociadas a limitaciones topográficas y franjas de protección hídrica, las cuales han sido excluidas del suelo utilizable para desarrollo urbano. Su incorporación responde a criterios de conservación ambiental, aprovechamiento paisajístico y prevención de riesgos.

 

 

1.2.2.1     El límite urbano de la parroquia Zúñac. Criterios de análisis.

 

La siguiente tabla muestra los criterios adoptados y los indicadores para el análisis y propuesta del límite urbano de la parroquia Zúñac.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 20. Criterios de análisis para el límite urbano de la parroquia Zúñac.

Criterio	Indicadores de análisis
Estructura predial. Nivel de fraccionamiento.	Al interior de la cabecera parroquial se han identificado 106 predios; de los cuales el 33,96 %, (261unidades) se encuentra comprendido en el rango de 500-1.000 m2.
Forma y nivel de ocupación de los predios.	Se ha identificado un total de 30 predios vacantes, lo que representa el 28,30% del total de predios registrados. Estas unidades suman una superficie aproximada de 2,94 hectáreas. El 72,73 % de las manzanas están en proceso de formación, es decir, el rango de ocupación está entre 0-25 %.
Proyección poblacional y demanda de suelo urbano.	La cabecera parroquial de Zúñac al año 2022 contaba con una población urbana de 179 habitantes. Si proyectamos esta población al año horizonte de planificación (2.037), se tendría aproximadamente un total de 257 habitantes. Relacionando esta población con la composición familiar (3,78 miembros), se tendrían al interior del perímetro urbano 68 familias; si multiplicamos este valor por el tamaño de lote predominante de 500,00 m2, se necesitarían aproximadamente 3,40 has se suelo para satisfacer la demanda de vivienda.
Densidad poblacional. Concentración de la población.	En la cabecera parroquial de Zúñac la densidad bruta al año 2022 era de 14,93 Hab/ha., y se estima que la misma sea de 28,30 Hab/ha., al año horizonte de planificación, si se mantiene la actual tendencia de crecimiento.
Sistemas públicos de soporte que garanticen la dotación de servicios total o parcial.	A nivel urbano, la cobertura del servicio de agua potable alcanza el 62,16 %; y el alcantarillado es de 62,16 %. La superficie proyectada destinada al sistema de equipamientos alcanza una superficie de 0,50 has; mientras que la superficie destinada al sistema de áreas verdes alcanza una superficie de 1,09 has. La red vial urbana cuenta con una superficie 1,49 has.
Vulnerabilidad y riesgos.	Las superficies no urbanizables ya sea por deslizamientos, inundaciones, movimientos de masa, protección de ríos y quebradas, alcanza una superficie total de 2,13 has.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

La cabecera parroquial de Zúñac tendrá al año 2037 una población de 257 habitantes, lo que generará una demanda de suelo residencial de 3,40 has, es importante indicar que el 33,96 % de los predios se encuentran entre los 500-1.000 m²; de los cuales casi la tercera parte están vacantes lo que se traduce en 2,94 has. Además, el 72,73 % de las manzanas está en proceso de formación, lo que evidencia un bajo nivel de consolidación urbana; lo que dificulta en gran medida la cobertura de servicios básicos, que actualmente alcanza el 62,16 % en agua potable y alcantarillado.

 

En cuanto al suelo urbano destinado a equipamientos, áreas verdes y vialidad, se propone una superficie adicional de 3,08 ha. A esto se suman 2,13 ha de suelo no urbanizable, afectado por riesgos naturales y franjas de protección de ríos y quebradas, que deben incorporarse como áreas de protección al interior del límite urbano.

 

Los indicadores proyectados al año 2037 y expuestos en la siguiente tabla permiten establecer que la cabecera parroquial de Zúñac requerirá un total de 8,61 has de suelo urbano, distribuidas en 5,21 has para equipamientos, áreas verdes, vialidad y áreas de protección y 3,40 has para atender la demanda de vivienda, derivada de una población estimada de 257 habitantes.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 21. Indicadores, cálculo del suelo urbano al 2037. Zúñac.

Suelo (E+AV+SNU+V)		Suelo para vivienda		Suelo urbano al 2037
Superficie EQ (has)	0,50	Población 2037 (hab)	257	SU requerido A+B (has)	8,61
Superficie AV (has)	1,09	Promedio familiar	3,78	Límite actual (has) (*)	6,15
Superficie NU (has)	2,13	Nº de familias	68	Límite propuesto Reforma (has)	10,36
Superficie Vías (has)	1,49	Lote predominante (m²)	500,00	Diferencia (has)	0,47
Subtotal A	5,21	Subtotal B	3,40	Diferencia (%)	5,18
(*) Ordenanza que sanciona la actualización del plan cantonal de desarrollo y ordenamiento territorial de Morona, PCDOT-M 2020-2032, En el marco de la emergencia sanitaria por la pandemia COVID-19 y del plan de uso y gestión del suelo: Componente estructurante cantonal y urbanístico en el suelo rural de producción y protección”.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

El límite urbano propuesto en el PCDOT-M 2020-2032, con 6,15 has, resulta escaso para cubrir las proyecciones expuestas. En este contexto se propone una ampliación moderada a 10,36 has de la superficie delimitada como urbana: que incorpora una reserva de 0,47 has, equivalente al 5,18 % adicional. Este excedente otorga un margen prudente para absorber imprevistos en el periodo de planificación.

 

Es importante destacar que la propuesta incorpora 2,13 hectáreas de suelo no urbanizable, correspondiente a zonas con restricciones por riesgo natural. Estas áreas han sido excluidas del suelo útil y deben ser tratadas como zonas de conservación.

1.2.3  Propuesta de límites urbanos: Cabecera cantonal y cabeceras parroquiales.

 

1.2.3.1     Límite urbano cabecera cantonal de Morona.

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la cabecera cantonal de Morona.

 

Norte.

El punto N° 1 de coordenadas 820418,83 E y 9748390,71 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Francisco Flor y la margen derecha del río Copueno sobre el puente paso a Nueva Jerusalén.

 

Este.

Desde el punto N° 1 de coordenadas 820418,83 E y 9748390,71 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Francisco Flor y la margen derecha del río Copueno sobre el puente paso a Nueva Jerusalén; continúa por la margen derecha del río Copueno hasta el punto N° 2 de coordenadas 821349,00 E y9745944,00 N, ubicado en la intersección de la margen derecha del río Copueno con la margen derecha del río Upano; continúa por la margen derecha del río Ubano hasta el punto N° 3 de coordenadas 821100,00 E y 9745257,00 N, ubicado en la intersección de la margen derecha del río Upano con el eje de la vía Macas-Puyo E-45 sobre el puente del río Copieno; cigue por la margen derecha del río Upano hasta el punto N° 4 de coordenadas 819012,24 E y 9740917,93 N.

 

Sur.

El punto N° 4 de coordenadas 819012,24 E y 9740917,93 N, ubicado en la intersección de la margen derecha del río Upano con la margen izquierda del río Jurumbaino.

 

Oeste.

Desde el punto N° 4 de coordenadas 819012,24 E y 9740917,93 N, ubicado en la intersección de la margen derecha del río Upano con la margen izquierda del río Jurumbaino; continúa por el margen izquierdo del río Jurumbaino hasta el punto N° 5 de coordenadas 818173,119742518,04 N, ubicado en la intersección de la margen izquierda del río Jurumbaino con el eje de la vía Macas-Sucúa E45 sobre el puente del río Jurumbain; continúa por la margen izquierda del río Jurumbaino hasta el punto N° 6 de coordenadas 819798,88 E y 9745437,79 N, ubicado en la intersección de la margen izquierda del río Jurumbaino con el eje de la vía al Quilamo sobre el puente del río Jurumbaino; continua por el margen izquierdo del río Jurumbaino hasta el punto N° 7 de coordenadas 818849,00 E y 9747786,00 E, ubicado en la intersección de la margen izquierda del río Jurumbaino con el eje de la vía a Zapatero sobre el puente del río Jurumbaino; continúa en dirección sureste hasta el punto N° 8 de coordenadas 819856,00 Ey 9747450,00 N, ubicado en la intersección de la calle Justo Mario Rivadeneira y la proyección de la calle Ernesto Lara Gavilánez; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 9 de coordenadas 819733,11 E y 9747682,88 N, ubicado en la intersección de la proyección de la calle Ernesto Lara Gavilánez y la proyección de la calle Raúl Navarrete; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 10 de coordenadas 819831,00E y 9747717,00 N, ubicado en la intersección de la proyección de la calle Raúl Navarrete y el eje de la calle Padre Juan Brito; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 11 de coordenadas 819735,00 E y 9747998,00 N, ubicado en la intersección de la proyección de la calle Padre Juan Brito con con el eje de la calle Climaco Rivadeneira; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 12 de coordenadas 819868,00 E y 9748046,00 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Climaco Rivadeneira y el eje de la Av 13 de Abril; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 13 de coordenadas 819829,78 E y 9748151,04 N, ubicado en la intersección de la Av 13 de Abril con el eje de la calle Francisco Flor; continúa en sentido noreste siguiendo el eje de la calle Francisco Flor hasta llegar al punto N° 1

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 8. Límite urbano ratificado parroquia Macas.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 22. Coordenadas límite urbano cabecera cantonal de Macas.

Parroquia	Puntos	Coordenadas (X)	Coordenadas (Y)
Macas	P1	820418,83	9748390,71
	P2	821349,00	9745944,00
	P3	821100,00	9745257,00
	P4	819012,24	9740917,93
	P5	818173,11	9742518,04
	P6	819798,88	9745437,79
	P7	818849,00	9747786,00
	P8	819856,00	9747450,00
	P9	819733,11	9747682,88
	P10	819831,00	9747717,00
	P11	819735,00	9747998,00
	P12	819868,00	9748046,00
	P13	819829,78	9748151,04

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

1.2.3.2     Límite urbano de la cabecera parroquial de Alshi (9 de Octubre).

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la parroquia Alshi (9 de Octubre).

 

Norte.

Punto N° 1 de coordenadas 806161,18 E y 9754603,13 N ubicado en la intersección de la paralela a la calla A, a 126,00 metros con el camino vecinal de lastre al Río Upano.

 

Este.

Desde el punto N° 1 de coordenadas 806161,18 E y 9754603,13 N ubicado en la intersección de la paralela a la calla A, a 126,00 metros con el camino vecinal de lastre al Río Upano; continúa hacia el sureste hasta el Punto N° 2 de coordenadas 806171,35 E y 9754551,04 N, ubicado en la intersección del camino vecina al Río Upano con la paralela a la calle 5 a 58 metros; continúa en sentido sureste hasta el punto N° 3 de coordenadas 806202,60 E y 9754551,73 N, ubicado en la intersección de la paralela a la calle 5 y la proyección del lindero del prediocon clave catastral 1401515101051096; continúa en sentido sureste hasta el punto N° 4 de coordenadas 806203,19 E y 9754330,55 N, ubicado en la intersección de la proyección del lindero del prediocon clave catastral 1401515101051096 y la proyección del eje de la calle C; continúa en sentido sureste por el lindero de los predios con clave catastral 1401515101051088, 14.01.51.90.0052, 1401515301053002 y 1401515101051092 hasta llegar al punto N° 5 de coordenadas 806224,46 E y 9754211,87 N, ubicado en la esquina sureste del predio de clave catastral 1401515101051092; continúa en sentido suroeste hasta el punto N° 6 de coordenadas 806190,84 E y 9754202,79 N ubicado en la intersección de la proyección del lindero del predio de clave catastral 1401515101051092 y el eje de la vía Estatal E-46; continúa en sentido sureste hasta el punto N° 7 de coordenadas 806208,20 E y 9754157,94 N,

 

Sur.

Desde el punto N° 7 de coordenadas 806208,20 E y 9754157,94 N, ubicado en la intersección del eje de la vía Estatal E-46 y su paralela a 80 metros; continúa por esta línea imaginaria paralela a la vía Estatal hasta llegar al punto N° 8 de coordenadas 805805,45 E y 9753874,50 N,

 

Oeste.

Desde el punto N° 8 de coordenadas 805805,45 E y 9753874,50 N, ubicado en la intersección de la paralela a la vía estatal E-46 con el lindero este del predio con clave catastral 1401515101051070; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 9 de coordenadas 805764,28 E y 9753933,90 N, ubicado en la intersección de la proyección del lindero del predio S/N y el eje de la vía estatal E-46; continúa por la vía noreste hasta el punto N° 10 de coordenadas 805877,37 E y 9753991,35 N, ubicado en la intersección del eje de la vía Estatal y la proyección del eje de la calle 2; desde aquí continúa en dirección noroeste hasta el punto N° 11 de coordenadas 805437,71 E y 9754202,28,N ubicado en el borde del río Upano; continúa por la margen derecha hasta el punto N° 12 de coordenadas 805593,11 E y 9754452,39,N, ubicado en la intersección de la margen derecha del río Upano y la paralela a la calle A, a 126 metros; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 1 de coordenadas 806161,18 E y 9754603,13 N.

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 9. Límite urbano propuesto parroquia Alshi (9 de octubre).

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2025.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 23. Coordenadas límite urbano parroquia Alshi (9 de Octubre).

Parroquia	Punto	X	Y
Alshi	P1	806161,18	9754603,13
	P2	806171,35	9754551,04
	P3	806202,60	9754551,73
	P4	806206,91	9754288,75
	P5	806221,94	9754215,92
	P6	806188,75	9754207,54
	P7	806208,20	9754157,94
	P8	805805,45	9753874,50
	P9	805764,28	9753933,90
	1P0	805877,37	9753991,35
	P11	805497,88	9754173,41
	P12	805626,20	9754461,17

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

1.2.3.3     Límite urbano de la cabecera parroquial General Proaño.

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la parroquia General Proaño.

 

Norte.

Punto N° 1 de coordenadas 819455,11 E y 9749499,23 N ubicado en la intersección con las calles Gerardo Montenegro y Pablo Dionicio Jaramillo; continúa hacia el sureste por la calle Pablo Dionicio Jaramillo paralelo al lindero de los predios con clave catastral 1401531201004007, 1401531201004008, 1401531201004009, 1401531201004010, 1401531201004001, 1401531201003006, 1401531201003007 y 1401531201003001 hasta el punto N° 2 de coordenadas 819711,87 E y 9749414,87 N.

 

Este.

Desde el punto N° 2 de coordenadas 819711,87 E y 9749414,87 N, ubicado en la intersección del lindero norte del predio de clave catastral 1401531201003001 con el río Copueno;continúa hacia aguas abajo por el río Copueno paralelo al eje de la calle Eleodoro Jaramillo hasta el Punto N° 3 de coordenadas 819942,45 E y 9748731,78 N, ubicado en la intersección del cauce del río Copueno con el eje de la calle Juan Rivadeneira Zabala; continúa en sentido sureste por el eje de la calle Juan Rivadeneira Zabala hasta el punto N° 4 de coordenadas 820173,19 E y 9748495,80 N, ubicado en la intersección de la calle Juan Rivadeneira Zavala y el río Copueno; continúa aguas abajo por el río Copueno hasta el punto N° 5 de coordenadas 820173 E y 9748495 N, ubicado en la intersección del río Copueno con la calle Francisco Flor Santillán; continúa en sentido suroeste hasta el punto N° 7 de coordenadas 819829,78 E y 9748151,04 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Francisco Flor Santillán con el eje de la Av 13 de Abril;continúa en sentido sureste hasta el punto N° 8 de coordenadas819868,40 E y 9748046,30 Nubicado en la intersección del eje de la Av 13de Abril y el eje de la calle Climaco Rivadeneira; continúa en dirección suroeste hasta el punto N° 9 de coordenadas 819735,00 E y 9747998,00 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Climaco Rivadeneira con el eje de la calle PadreJuan Brito; continúa en sentido sureste hasta llegar al punto N° 10 de coordenadas 819831,00 E y 9747717,00 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Padre Juan Brito y el eje de la calle Paúl Navarrete; continúa en sentido suroeste hasta el punto N° 11 de coordenadas 819733,11 E y 9747682,88 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Paúl Navarrete con el eje de la calle Ernesto Lara Gavilánez; continúa en sentido sureste hasta llegar al punto N° 12 de coordenadas 819856,00 E y 9747450,00 N.

 

Sur

Desde el punto N° 12 de coordenadas 819856,00 E y 9747450,00 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Ernesto Lara Gavilánez y el eje de la calle Justa María Rivadeneira; continua en dirección noroeste hasta el punto N° 13 de coordenadas 819012,33 E y 9747692,43 N.

Oeste

Desde el punto N° 13 de coordenadas 819012,33 E y 9747692,43 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Justa María Rivadeneira y el eje de la calle Soldado Pilco; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 14 de coordenadas 819267,81 E y 9748201,31 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Soldado Pilco y el eje de la calle Dorotea Rivadeneira; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 15 de coordenadas 819069,02 E y 9748295,53 N, ubicado en la intersección de la proyección del eje de la calle Dorotea Rivadeneira y el eje de la calle María Dioselina Vallejo; continúa en dirección noreste hasta el punto N° 16 de coordenadas 819218,03 E y 9748609,96 N, ubicado en la intersección del eje de la calle María Dioselina Vallejo con el eje de la calle Luis Palacios Basantes; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 17 de coordenadas 818643,36 E y 9748882,32 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Luis Palacios Basantes y el eje de la calle Juana Villareal; continúa en sentido noroeste hasta llegar al punto N° 18 de coordenadas 818461,43 E y 9749024,96 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Luis Palacios Basantes y el eje de la calle William Riera; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 19 de coordenadas 818664,49 E y 9749425,29 N, ubicado en la intersección del eje de la calle William Riera y el eje de la Av. 2 de Abril; continúa en sentido sureste hasta llegar al punto N° 20 de coordenadas 818941,48 E y 9749285,04 N, ubicado en la intersección del eje de la Av. 2 de Abril y el eje de la calle Ernesto Ochoa; continúa en sentido noreste hasta llegar al punto N° 21 de coordenadas 819035,66 E y 9749477,42 N, ubicado en la intersección del eje de la calle Ernesto Ochoa con el eje de la la calle Efraín Cabrera; continúa hacia el este hasta llegar al punto N° 1 de coordenadas 819455,11 E y 9749499,23 N.

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 10. Reforma al límite urbano de la parroquia General Proaño.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 24. Coordenadas límite urbano parroquia General Proaño.

Parroquia	Punto	X	Y
General Proaño	P1	819455,11	9749499,23
	P2	819711,87	9749414,87
	P3	819942,45	9748731,78
	P4	820173,19	9748495,80
	P5	820417,80	9748390,67
	P6	820330,18	9748307,28
	P7	819829,78	9748151,04
	P8	819868,40	9748046,30
	P9	819735,00	9747998,00
	P10	819831,00	9747717,00
	P11	819733,11	9747682,88
	P12	819856,00	9747450,00
	P13	819012,33	9747692,43
	P14	819267,81	9748201,31
	P15	819069,02	9748295,53
	P16	819218,03	9748609,96
	P17	818643,36	9748882,32
	P18	818461,43	9749024,96
	P19	818664,49	9749425,29
	P20	818941,48	9749285,04
	P21	819035,66	9749477,42

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

1.2.3.4     Límite urbano de la cabecera parroquial Río Blanco.

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la parroquia Río Blanco.

 

Norte.

Del punto N° 1 de coordenadas 816203,26 E y 9740943,34 N, ubicado en la intersección del eje de la vía a Padre Carolo y elrio Yanayaku; continua hacia el sur hasta el punto N° 2 de coordenadas 816196,42 E, 9740796,17 N, ubicado en laintersección de la vía a Padre Carolo con el eje de la calle S/N; continúa hacia el punto N° 3 de coordenadas 816782,47 E, 9740665,86 N, ubicado en la intersección de la calle S/N con la calle Eufemia Coronel; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 4 de coordenadas 817013,65 E, 9740675,15 N.

 

Este.

Del punto N° 4 de coordenadas 817013,65 E, 9740675,15 N, ubicado en la intersección de la calle S/N hasta la intersección con el rio Tsunstsuentza; continúa aguas abajo siguiendo el cauce del río Tsunstsuentza hasta el punto N° 5 de coordenadas 816960,63 E, 9740445,43 N, ubicado en la intersección del río Tsunstsuentza con el eje de la vía Troncal Amazónica E45; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 6 de coordenadas 817129,41 E, 9740452,70 N, ubicado en la intersección de la vía Troncal Amazónica E45 con la calle 12; continua hacia el suroeste hasta el punto N° 7 de 817088,32 E y 9740116,19 N, ubicado en la intersección del eje de la calle 12 y el eje de la vía Antigua Macas–Sucúa; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 8 de coordenadas 816877,38 E y 9740145,04 N; ubicado en la intersección de la vía Antigua Macas–Sucúa y la calle 10; continúa en sentido suroeste hasta el punto Nª 9 de coordenadas 816821,78 E y 9739885,29 N.

 

Sur.

Del punto N° 9 de coordenadas 816821,78 E y 9739885,29 N, ubicado en la intersección del eje de la calle 10 y el eje de la calle RB2312; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 10 de coordenadas 816344,08 E y 9739987,55 N, ubicado en la intersección del eje de la calle RB2312 y el eje de la calle Maximiliano Castillo; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 11 de coordenadas 816153,65 E y 9740029,13 N.

 

Oeste.

Del punto N° 11 de coordenadas 816153,65 E y 9740029,13 N; ubicado en la intersección con la línea imaginaria del eje de la calle RB2312 y el rio Blanco, continuas aguas arriba por el cauce del rio Blanco hasta el punto N° 12 de coordenadas 815938,64 E, 9740280,47 N, ubicado en la confluencia de los ríos Blanco y Yanayaku; desde este punto continua aguas arriba por el rio Yanayaku hasta el punto N° 1 de coordenadas 816203,26 E, 9740943,34 N.

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 11. Reforma al límite urbano de la parroquia Río Blanco.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 25. Coordenadas límite urbano parroquia Río Blanco.

Parroquia	Puntos	Coordenadas (X)	Coordenadas (Y)
Rio Blanco	P1	816203,26	9740943,34
	P2	816196,42	9740796,17
	P3	816782,47	9740665,86
	P4	817013,65	9740675,15
	P5	816960,63	9740445,43
	P6	817129,41	9740452,70
	P7	817088,32	9740116,19
	P8	816877,38	9740145,04
	P9	816821,78	9739885,29
	P10	816344,08	9739987,55
	P11	816153,65	9740029,13
	P12	815938,64	9740280,47

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

1.2.3.5     Reforma al límite urbano de la cabecera parroquial San Isidro.

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la parroquia San Isidro.

 

Norte

El punto Nº 1 de coordenadas 815701,45 E y 9755518,33 N, ubicado en la Quebrada Tigre, a 10 metros de la esquina noreste del lindero del predio con clave catastral 140156310100100900000000, en la intersección con los ejes de las calles S3113 y SI3011.

 

Este.

Desde el punto Nº 1 de coordenadas 815701,45E y 9755518,33 N, ubicado en la Quebrada Tigre, a 10 metros de la esquina noreste del lindero del predio con clave catastral 140156310100100900000000, en la intersección con los ejes de las calles S3113 y SI3011; se dirige al suroeste hasta el punto N° 2 de coordenadas 815644,09 E y 9755281,21 N; ubicado en la intersección de la calle SI3011 y la calle 3; continúa en sentido sur este hasta el punto N° 3 de coordenadas 815732,6585 E y 9755003,8632 N, ubicado en la intersección de la paralela a la calle Azuay con la línea imaginaria proyectada del eje de la calle Sangay; continúa en sentido sureste hasta el punto N° 4 de coordenadas 816010,4108 E y 9754767,1073 N, ubicado en la intersección de la línea imaginaria proyectada del eje de la calle Sangay con la quebrada Tigre; continúa aguas abajo en dirección sureste hasta el punto N° 5. De coordenadas 816035,9309 E y 9754702,3215 N.

 

Sur.

Desde el punto Nº 5 de coordenadas 816035,93 E y 9754702,32 N ubicado en la intersección de la Quebrada Tigre y la línea imaginaria proyectada al eje de la calle proyectada S/N; continua en sentido suroeste hasta el punto N° 6 de coordenadas 815995,58 E y 9754645,48 N,

ubicado en la intersección de la proyección de la calle S/N y calle S/N a 69,70 metros; continúa en sentido suroeste hasta el punto N° 7 de coordenadas 815889,85 E y 9754492,97 N, ubicado en intersección de la calle S/N con la vía San Isidro-Macas; continúa en sentido suroeste hasta el punto N° 8 de coordenadas 815870,96 E y 9754462,44 N, ubicado en la intersección de la proyección de la calle S/N y el río Quebrada; continúa aguas arriba siguiendo el cauce del río Quebrada hasta el punto N° 9 de coordenadas815537,81E y 9754691,65N, ubicado en la intersección del río Quebrada con la calle Don Selolfio; continúa en sentido suroeste hasta el punto Nº 10 con coordenadas 815257,28 E y 9754569,79 N.

 

Oeste.

Desde el punto Nº 10 con coordenadas 815257,28 E y 9754569,79 N, ubicado en la intersección de la calle Don Selolfio y calle A; continúa hasta el punto Nº 11 de coordenadas 815188,51 E y 9754754,81 N, ubicado en la intersección de las calles A y Sangay; continúa por la vía a los tanques de agua hasta el punto N° 12 de coordenadas 815043,67E y 9754772,62N, ubicado en la intersección de la vía a los tanques de agua y la calle Isidro Formaggio; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 13 de coordenadas 814766,3 E y 9754960,83 N, ubicado en la intersección con el río Quebrada; continúa aguas abajo por el río Quebrada hasta el punto N° 15 de coordenadas 815023,16 E y 9755109,64 N, ubicado en la intersección del río Quebrada y la proyección de la línea imaginaria de la calle Salomón Zabala; continúa en sentido noreste hasta el punto 16 de coordenadas 815050,83 E y 9755120,39 N, ubicado en la intersección de las líneas imaginarias proyectadas de la calle A y calle Salomón Zabala; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 17 de coordenadas 815009,6 E y 9755226,23 N, ubicado en la intersección de la calle A y calle SI3113; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 1 de coordenadas 815701,45 E y 9755518,33 N.

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 12. Coordenadas límite urbano parroquia San Isidro.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 26. Coordenadas límite urbano parroquia San Isidro.

Parroquia	Puntos	Coordenadas (X)	Coordenadas (Y)
San Isidro	P1	815701,45	9755518,33
	P2	815644,09	9755281,21
	P3	815732,66	9755003,86
	P4	816010,41	9754767,11
	P5	816035,93	9754702,32
	P6	815995,58	9754645,48
	P7	815889,85	9754492,97
	P8	815870,96	9754462,44
	P9	815537,81	9754691,65
	P10	815257,28	9754569,79
	P11	815188,51	9754754,81
	P12	815043,67	9754772,62
	P13	814766,30	9754960,83
	P14	814763,16	9754998,61
	P15	815023,16	9755109,64
	P16	815050,83	9755120,39
	P17	815009,60	9755226,23

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

1.2.3.6     Límite urbano de la cabecera parroquial Sevilla Don Bosco.

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la parroquia Sevilla Don Bosco.

 

Norte.

Desde el punto N° 1 de coordenadas 822355,02 E y 9744944,27 N; ubicado en la intersección de la proyección de la calle 8 y la paralela a 100 metros de la vía Sevilla-Sucúa; se dirige en sentido sureste siguiendo el eje de la calle 8 hasta el punto N° 2 de coordenadas 822650,97 E y 9744808,81 N,

 

Este.

Desde el punto N° 2 de coordenadas 822650,97 E y 9744808,81 N, ubicado en la intersección de la calle 8 y el río Shimbiza; continúa aguas abajo por rio Shimbiza hasta llegar al punto N°3 de coordenadas 822693,45 E y 9743826,97 N; ubicado en la intersección con el eje de la vía hacia la comunidad Ángel Rouby y el río Shimbiza; continúa por el eje de la vía Ángel Rouby en sentido sureste hasta el punto N° 4 de coordenadas 823127,23 E y 9743711,75 N; ubicado en la intersección deleje de la vía Ángel Rouby y el rio Santa Ana; continua aguas abajo por el rio Santa Ana hasta el punto N° 5 de coordenadas 823224,28 E y 9743151,75 N.

 

Sur.

Desde el punto Nª 5 de coordenadas 823224,28 E y 9743151,75 N, ubicado en la intersección del río Santa Ana con la proyección de la paralela a 110 metros a la calle S/N; se dirige en sentido noroeste hasta el punto N° 6 de coordenadas 822024,05 E y 9743275,75 N; ubicado en la intersección de la paralela a la calle S/N con la calla S/N; continua en sentido noroeste hasta el punto N° 7 de coordenadas 821764,77 E y 9743311,75 N.

 

Oeste.

Del punto N° 7 de coordenadas 821764,77 E y 9743311,75 N, ubicado en la intersección de la proyección de la paralela a la calle S/N y el borde superior del barranco del río Upano; continua en sentido noreste hasta el punto N° 8 de coordenadas 822023,78 E y 9744431,77 N; ubicado en el lindero del borde superior del barranco del río Upano y el lindero superior del predio con clave catastral 140157510105126000; continua en sentido sureste siguiendo el lindero del predio con clave catastral 140157510105126000 hasta llegar al punto N° 9 de coordenadas 822176,84 E y 9744410,81 N; ubicado en la intersección del lindero superior del predio con clave catastral 140157510105126000 y la paralela a 100 metros de la vía Sevilla-Sucúa; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 1 de coordenadas 822355,02 E y 9744944,27 N;

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 13. Coordenadas límite urbano parroquia Sevilla Don Bosco.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 27. Coordenadas límite urbano parroquia Sevilla Don Bosco.

Parroquia	Puntos	Coordenadas (X)	Coordenadas (Y)
Sevilla Don Bosco	P1	822355,02	9744944,27
	P2	822650,97	9744808,81
	P3	822693,45	9743826,97
	P4	823127,23	9743711,75
	P5	823224,28	9743151,75
	P6	822024,05	9743275,75
	P7	821764,77	9743311,75
	P8	822023,78	9744431,77
	P9	822176,84	9744410,81

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

1.2.3.7     Límite urbano de la cabecera parroquial Sinaí.

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la parroquia Sinaí.

 

Norte

Desde el punto Nº 1 de coordenadas 827883,55 E y 9768575,78 N, ubicado en la intersección de las calles Augusto Abad y Sígsig; continúa en sentido sureste hasta el punto Nº 2 de coordenadas 828113,39 E y 9768572,15 N.

 

Este

Desde el punto Nº 2 de coordenadas 828113,39 E y 9768572,15 N, ubicado en la intersección de la calle Sígsig con Av. Las Américas; se dirige al sur hasta el punto Nº 3 de coordenadas 828111,42 E y 9768394,96 N, ubicado a 177,2 metros siguiendo las Av. Las Américas; luego continúa hacia el este hasta llegar al punto Nº 4 de coordenadas 828272,62 E y 9768395,7 N, ubicado en la intersección con el río Guanganza; continúa siguiendo el cauce del río aguas arriba hasta el punto Nº 5 de coordenadas 828245,71 E y 9768233,83 N, ubicado en la intersección del río Guanganza con la calle Miguel Sant; continúa por el cauce del río Guanganza aguas arriba hasta llegar al punto Nº 6 de coordenadas 828113,01 E y 9767966,09 N, ubicado en la intersección del río Guanganza con la Av. Las Américas; continúa por el cauce del río Guanganza aguas arriba hasta llegar al punto Nº 7 de coordenadas 828001,61 E y 9767814,03 N, ubicado en la intersección de la línea imaginaria proyectada del eje de la calle San Bartolomé y el río Guanganza; se dirige luego al sur hasta el punto N° 8 de coordenadas 827995,43 E y 9767777,48 N.

 

Sur

Desde el punto Nº 8 de coordenadas 827995,43 E y 9767777,48 N, ubicado en la intersección de la proyección de los ejes de las calles San Bartolomé y San Fernando; se dirige en sentido noroeste hasta llegar al punto Nº 9 de coordenadas 827661,94 E y 9767785,48 N.

 

Oeste

Desde el punto Nº 9 de coordenadas 827661,94 E y 9767785,48 N, ubicado en la intersección de la proyección de los ejes de las calles San Fernando y 4 de Noviembre; se dirige hacia el norte hasta llegar al punto N° 10 de coordenadas 827658,01 E y 9768122,58 N, ubicado en la intersección de las calles 4 de Noviembre y Monseñor Luis Teodoro Arroyo; continúa hacia el oeste hasta llegar al punto N° 11 de coordenadas827347,32 E y 9768128,12 N, ubicado en la proyección del eje de la calle Monseñor Luis Teodoro Arroyo en una distancia de 310 metros; continúa al norte hasta llegar al punto N° 12 de coordenadas 827344,36 E y 9768234,11 N, ubicado en la intersección con la proyección del eje de la calle Miguel Sant; se dirige luego en sentido este hasta el punto N° 13 de coordenadas 827432,53 E y 9768234,42 N, ubicado en la intersección de la calle Miguel Sant y la vía que conduce a Río Alto Ambusha; continúa en sentido norte hasta el punto N° 14 de coordenadas 827433,55 E y 9768340,63 N, ubicado en la intersección de la vía que conduce a Río Alto Ambusha con la calle 7 de Mayo; luego continúa en sentido este hasta el punto N° 15 de coordenadas 827883,17 E y 9768345,55 N, en la intersección de las calles 7 de Mayo y Augusto Abad; continúa en sentido norte hasta llegar al punto N° 1 de coordenadas 827883,55E y 9768575,78N.

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 14. Propuesta límite urbano parroquia Sinaí.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 28. Coordenadas límite urbano parroquia Sinaí.

Parroquia	Puntos	Coordenadas (X)	Coordenadas (Y)
Sinaí	P1	827883,55	9768575,78
	P2	828113,39	9768572,15
	P3	828111,42	9768394,96
	P4	828272,62	9768395,71
	P5	828245,71	9768233,83
	P6	828113,01	9767966,09
	P7	828001,61	9767814,03
	P8	827995,43	9767777,48
	P9	827661,95	9767785,48
	P10	827658,01	9768122,58
	P11	827347,31	9768128,12
	P12	827344,36	9768234,11
	P13	827432,53	9768234,42
	P14	827433,55	9768340,63
	P15	827883,17	9768345,55

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

1.2.3.8     Límite urbano de la cabecera parroquial Cuchaentza.

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la parroquia Cuchaentza.

Norte.

Desde el punto Nº 1, de coordenadas 848655,42 E y 9765296,41 N, ubicado en la intersección de la paralela al eje de la calle A, a 52 metros y la paralela al eje de la vía Macas-Taisha a 80 metros; continúa en dirección sureste, a una distancia de 80 metros al norte de la vía Macas-Taisha, hasta llegar al punto N.º 2, de coordenadas 849236,58 E y 9765221,37 N.

 

Este.

Desde el punto Nº 2 de coordenadas 849236,58 E y 9765221,37 N se dirige en sentido suroeste hasta intersecar con el punto N°3 de coordenadas 849211,60 E y 9765026,32 N, ubicado en la intersección de la calle F y calle 1; continúa hacia el noroeste hasta el punto N° 4 de coordenadas 849001,39 E y 9765053,74 N, ubicado en la intersección de la calle 1 y calle D; continúa en sentido suroeste hasta el punto N°5 de coordenadas 848959,98 E y 9764738,65 N, ubicado en la intersección de la calle 4 y calle D; se dirige por la calle 4 en sentido noroeste hasta el punto N°6 de coordenadas 848836,82 E y 9764752,46 N; ubicado en la intersección de la calle 4 y calle C; continúa en sentido suroeste do para el parque de la Parroquia; para finalizar en sentido suroeste hasta el punto N° 7 de coordenadas 848836,82 E 9764616,91 N.

 

Sur.

Desde el punto N° 7 de coordenadas 848836,82 E 9764616,91 N, ubicado en la intersección de la proyección de la calle C y la paralela a la calle 4 a 136.75 metros; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 8 de coordenadas 848625,82 E 9764648,66 N.

 

Oeste.

Del punto N° 8 de coordenadas 848625,82 E y 9764648,66 N ubicado en la intersección de la proyección de la Calle A y la paralela de la calle 4; se dirige en sentido noreste hasta el punto N° 9 de coordenadas 848656,51 E y 9764885,40 N, ubicado en la intersección de la calle A y calle 3; se dirige en sentido noroeste hasta el punto N° 10 de coordenadas 848585,21 E y 9764892,67 N; ubicado en la intersección de la proyección de la calle 3 con el Río Cuchaentza; continúa aguas arriba por el río Cuchaentza hasta el punto Nº 11 de coordenadas 848576,84 E y 9764947,19 N, ubicado en la intersección del río Cuchaentza y la quebrada S/N; se dirige aguas arriba hasta el punto N° 12 de coordenadas 848607,25 E y 9765098,32 N; ubicado en la intersección de la quebrada S/N y camino S/N; se dirige luego en sentido sureste hasta el punto N° 13 de coordenadas 848630,90 E y 9765095,25 N, ubicado en la intersección del eje del camino S/N y la paralela a la calle A, a 52 metros; continúa en sentido noreste hasta el punto N° 1 de coordenadas 848655,42 E y 9765296,41 N.

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 15. Propuesta límite urbano parroquia Cuchaentza.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 29. Coordenadas límite urbano parroquia Cuchaentza.

Parroquia	Puntos	Coordenadas (X)	Coordenadas (Y)
Cuchaentza	P1	848655,42	9765296,41
	P2	849236,58	9765221,37
	P3	849211,60	9765026,32
	P4	849001,39	9765053,74
	P5	848959,98	9764738,65
	P6	848854,89	9764752,46
	P7	848836,82	9764616,91
	P8	848625,82	9764648,66
	P9	848656,51	9764885,40
	P10	848585,21	9764892,67
	P11	848576,84	9764947,19
	P12	848607,25	9765098,32
	P13	848630,90	9765095,25

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

 

1.2.3.9     Límite urbano de la cabecera parroquial Zúñac.

 

A continuación, se describen detalladamente los puntos de coordenadas geográficas X e Y de acuerdo con el sistema de referencia WGS_1984_UTM_Zone_17S; que delimitan el área urbana de la parroquia Zúñac.

Norte

Desde el punto N° 1 de coordenadas 793726,27 E y 9758046,82 N, se dirige en sentido noreste siguiendo el lindero del predio con clave catastral 1401605101004005 hasta el punto N° 2 de coordenadas 793754,30 E y 9758045,74 N, ubicado en la intersección con la paralela a 50 metros de la calle 2; continúa hacia el suroeste hasta el Punto N° 3 de coordenadas 793972,60 E y 9757995,27 N.

 

Este

Desde el punto N° 3 de coordenadas 793972,60 E y 9757995,27 N, ubicado en el lindero del predio con clave catastral 1401605101001011; continúa hacia el sureste siguiendo el lindero de los predios con clave catastral 1401605101001012; 1401605101001013; 1401605101001006; 1401605101001005; hasta el punto N° 4 de coordinadas 794000,24 E y 9757848,12 N, ubicado en la intersección con el predio de clave catastral 1401605101001005 y el predio del GAD Parroquial de Zuñac con clave catastral 1401605101001003; continúa en sentido noreste por el lindero del predio con clave catastral1401605101001003 hasta el Punto N° 5 de coordenadas 794015,52 E y 9757857,52 N del predio con clave catastral1401605101001003; continúa hacia el sureste hasta intersecar con el Punto N° 6 de coordenadas 794048,58 E y 9757825,59 N.

 

Sur

Desde el punto N° 6 de coordenadas 794048,58 E y 9757825,59 N, ubicado en la proyección del lindero oeste del predio con clave catastral 1401605101001003, con en el eje de la vía estatal E-46; continúa por la vía estatal E-46 hasta el punto N° 7 de coordenadas 793559,11 E y 9757890,91 N, ubicado en la intersección de la vía estatal E-46 y la calle A; continúa en sentido noroeste hasta el punto N° 8 de coordenadas 793501,25 E y 9757904,35 N.

 

Oeste

Desde el punto N° 8 de coordenadas 793501,25 E y 9757904,35 N ubicado en la intersección de la proyección de la paralela a la calle A, con la vía estatal E-46, continúa en sentido noroeste por la paralela a la calle A, a 56 metros hasta el Punto N° 9 de coordenadas 793542 E y 9758008 N, continúa en sentido noreste hasta el punto N° 1 de coordenadas 793726,27 E y 9758046,82 N.

 

Tabla SEQ Tabla \* ARABIC 30. Coordenadas límite urbano parroquia Zúñac.

Parroquia	Punto	X	Y
Zúñac	P1	793726,27	9758046,82
	P2	793754,30	9758045,74
	P3	793972,60	9757995,27
	P4	794000,24	9757848,12
	P5	794015,52	9757857,52
	P6	794048,58	9757825,59
	P7	793559,11	9757890,91
	P8	793501,25	9757904,35
	P9	793542,75	9758008,14

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.

 

 

Mapa SEQ Mapa \* ARABIC 16. Propuesta límite urbano parroquia Zúñac.

Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.

Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.