1.1 Análisis del sistema de asentamientos y la dinámica territorial
Desarrolla el diagnóstico territorial del sistema de asentamientos humanos, uso y ocupación del suelo, equipamientos, movilidad, ambiente, riesgos e infraestructura básica.
II Memoria del Diagnóstico
1.1 Análisis del sistema de asentamientos y la dinámica territorial.
1.1.1 La ciudad de Macas, síntesis histórica y actividades económicas.
1.1.1.1 Síntesis histórica y crecimiento poblacional.
El análisis tiene su punto de partida en el año 1540, época de la colonización española en la tierra de “Los Macas”. Según el P. Telmo Carrera en su libro Historia de las tierras de los Macas (1987), el 18 de Mayo de 1540, el Marqués Francisco Pizarro había otorgado a Don Rodrigo Núñez de Bonilla, la provincia de Macas con 40 indios y la provincia de Quisne con 30.
Otra parte de la historia relata el itinerario del viaje de Benavente en 1549 que salió de Alausí, fue a Zuñac y de ahí a Paira. Tanto Zuñac como Paira estaban asentadas a la orilla izquierda del Upano…” Aquí en este último caserío, le salieron al encuentro en son de armas más de cien indios y hallaron más de cien chozas, (…) Casi con seguridad admitieron que un poco más arriba de la confluencia del río Abanico, debió haber existido otro reducto de nativos, también asentados en los márgenes izquierdo del Upano” (… ).
(…) Luego la expedición tomó la ruta de Emoy
o Zamancallí, tierras que actualmente conforman la
parroquia de Sevilla Don Bosco en toda su extensión. (…) “Según se sabe,
anduvieron cerca de 20 leguas y lo más probable es que esas tierras
corresponden a las actuales Macuma. Allí se
internaron, tal vez en la actual parroquia de Ebeneser
o por el lado de Mutinza; ambos lugares accesibles de
montañas cerradas. Aquí encontraron cerca de dos mil indios”…
Con lo expuesto anteriormente…” Corrían los años de 1563,
luego de tantos sucesos que se remontan al 1540. Los conquistadores atraídos
por el oro y demás riquezas de esta ciudad de promisión, cristalizaban sus
anhelos con la fundación de la región de NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO que la
ubican en la tierra de la fase Upano y a disputaron por igual, el gobernador de
Quijos y el Yaguarzongos, (…) En el año de 1563, fue
de grandes acontecimientos para la ciudad de Quito y sus tierras. Este año se
fundaron las ciudades de: Ávila, Alcalía de Río,
Archidona y Nuestra Señora de Rosario, esta última en los términos de Macas, en
donde se acaba la Gobernación de Vázquez de Ávila y empezaba la de Juan de
Salinas Loyola. El 29 de agosto del mismo año se establece en Quito, la REAL
AUDIENCIA, en cuya jurisdicción se declaran comprendidas las ciudades pobladas
del oriente ecuatoriano…”
1.1.1.2 Crecimiento y concentración de la población.
Para analizar el crecimiento poblacional, se han considerado los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) correspondientes a los censos de los años 1990, 2001, 2010 y 2022, abarcando tanto las áreas urbanas como rurales.
En el año 1962, la población de la ciudad de Macas era de aproximadamente de 1.355 habitantes. Mientras que a nivel rural la población alcanzaba los 5.653 habitantes; mientras que a nivel cantonal se contabilizaban 7.008 habitantes.
En el año 1974, la población de la ciudad de Macas era de aproximadamente de 1.934 habitantes. Mientras que a nivel rural la población alcanzaba los 12.592 habitantes; mientras que a nivel cantonal se contabilizaban 14.526 habitantes.
En el año 1982, la población de la ciudad de Macas era de aproximadamente de 5.015 habitantes. Mientras que a nivel rural la población alcanzaba los 18.715 habitantes; mientras que a nivel cantonal se contabilizaban 23.730 habitantes.
En el año 1990, la población de la ciudad de Macas se estimaba alrededor de 8.246 habitantes. Mientras que a nivel rural la población alcanzaba los 16.920 habitantes. Según el INEC, durante esta década, el cantón aún era predominantemente rural, con un enfoque en actividades agrícolas y extractivas.
En el año 2.001, la población de la ciudad de Macas se estimaba alrededor de 13.602 habitantes. Mientras que a nivel rural la población alcanzaba los 17.777 habitantes; alcanzando a nivel cantonal los 31.379 habitantes. Este crecimiento estuvo influenciado por la migración hacia áreas urbanas en busca de mejores oportunidades laborales, así como por la migración interna de personas de otras regiones del país, atraídas por las oportunidades en la Amazonía.
En el año 2.010, la población de la ciudad de Macas se estimaba alrededor de 18.984 habitantes. Mientras que a nivel rural la población alcanzaba los 21.016 habitantes; alcanzando a nivel cantonal los 40.000 habitantes. Este crecimiento demográfico se vio reflejado en la expansión de la infraestructura urbana y la demanda de servicios básicos. La región comenzó a experimentar un proceso de urbanización más marcado, con el crecimiento de la ciudad de Macas como un nodo regional.
Finalmente, para el año 2022, el censo de población y vivienda más reciente indica que la población urbana de la ciudad de Macas ascendió a 22398 habitantes con una tasa de crecimiento parroquial del 1,37% mientras que el cantón Morona ha llegado a aproximadamente 54,935 habitantes con una tasa de crecimiento cantonal del 2,406%. Este incremento sugiere un continuo crecimiento poblacional, impulsado por la urbanización, la expansión de la economía local y el establecimiento de nuevos proyectos estratégicos considerándole en el Plan Nacional de Desarrollo del Ecuador 2024-2025 como un Articulador Local por su jerarquía de asentamientos humanos de acuerdo con la población.
Gráfico 1. Crecimiento poblacional 1962-2022
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censo - INEC, 2022
Elaboración: Equipo Técnico del PUGS. GAD Municipal de Morona.
1.1.1.3 Actividades económicas y relaciones del cantón Morona.
1.1.1.3.1 Actividades económicas.
Asimismo, al referirnos de la dinámica económica de los Macas, el Padre Telmo Carrera hace mención en su libro “Historia de la Tierra de los Macas” que, el nuevo sitio que eligió flanqueado por el Upano es un territorio con tierras fértiles y buena para los cultivos. Según el relato del autor, en el proceso del coloniaje español, varios Ibéricos con Gonzalo Díaz de Pineda a la cabeza a los pocos años de fundada Quito, se aventuraron por las tierras conocidas del oro y la canela. Caso semejante ocurrió con Gonzalo Pizarro años más tarde cuando en 1541 en compañía de Díaz de Pineda emprenden camino a la Tierra del Oro y la Canela.
El libro “Macas en el umbral de los recuerdos”, escrito por
El autor también relata puntualmente ciertas actividades asociadas a los cultivos de “Los Macas” también conocidos actualmente como “macabeos” , entre ellos está: La guayusa en la cultura macabeo, La Molienda (asociado al cultivo y valor agregado que se le da al cultivo de caña de azúcar), la recolección de la cera (planta nativa de las orillas/playa del río Upano desde el sector Domono, Jotei, Combueno, Copueno, el sector frente a Macas conocido como ciudad barranca, Chorocato hasta el río Blanco que utilizaban para hacer velas); la producción y comercio del maní y cacao (comercializado principalmente a la sierra ecuatoriana para obtener herramientas como el machete, destorcedores, cartuchos, este último para la cacería, tacos de dinamita para la pesca y algunos materiales de construcción; el comercio del tabaco (el producto elaborado era vendido a algunos comerciantes de Guamote y Riobamba y de preferencia los “zuneños” que en aquellas época pagaban entre 10 a 15 mazos o mediante el sistema del trueque a cambio de maíz, blanco, maíz amarillo, habas, arvejas y lentejas); y finalmente el expendio de carne dando paso en 1964 al Dr. Vicente Landázuri quien puso su primer frigorífico siendo así el pionero en la comercialización de carne considerándolo como “la mejor carne del oriente”.
Para el año 2023, el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Morona 2023-2027 a través del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Morona Santiago identifica como principales rubros agrícolas en el cantón al plátano, yuca amarilla, café arábigo, caña de azúcar, canela, guayusa y vainilla. Finalmente, dentro de los rubros pecuarios, el ganado bovino de producción mixta (carne y leche) es la principal a nivel de provincia con 25.945 animales según registros de Agrocalidad.
1.1.1.3.2 Relación con otros asentamientos.
A lo largo de la historia en su libro “Historia de la Tierra de los Macas” el Padre Telmo Carrera (1987) escribe…” Toda nuestra tierra o Reino de Quito, formó el Chincay-Suyo, ósea: las tierras integran la Confederación QUITO-PURUA-CAÑARI. Dentro de las confederaciones estuvieron también habitantes de la tradición Upano, los Tucanos, los Huamboyas, Záparos, Quijos, entre otras. Justamente los habitantes de la fase Upano formaron parte de esta confederación Cañari, junto con los Huamboyas para poder defenderse de los jíbaros” … (…) … “Los Jíbaros según estudios arqueológicos, no son originarios de la Región Oriental Ecuatoriana, eran no obstante habitantes con algunos años de permanencia en la tierra de los Macas. El autor menciona que el arqueólogo, Pedro Porras demuestra con fundad certeza que la llegada de ellos habría sido en tiempos de TUPAC-YUPANQUI”
Asimismo, hablar de los viajes de Macas-Guamote-Riobamba y de la vía que une a estas ciudades, es hablar de las partes vitales de la historia de la ciudad de Macas.
¿Cuál era el fin de estas expediciones españolas Atillo-Zuñac-Macas? Galo Lara hace referencia a que los macabeos…”gracias a la posición económica se habían dedicado al comercio y transportaban canela, ishpingo, cera vegetal, vainilla, maní, aguardiente y de los mercados riobambeños traían arroz, azúcar, pinol, máchica, telas, prendas de vestir, herramientas de labranza, baratijas, utensilios de cocina, una que otra medicina y otros artículos menores”… Generalmente estos productos eran envueltos en hojas de bijao o shiguango dándole forma a un paquete al que denominaban “Maito”. El Maito se colocaba en cestos de bejucos llamadas “shigras” (bolsas hechas de fibra vegetales como la pita y chambira).
Con el paso de los años, en la ruta Zúñac
se abría paso dos nuevos caminos: Cuenca-Alausí, Zuñac-Macas
desde el sur y cuando venían por el norte entraban Guamote-Atillo,
Zuñac-Macas. Para el año 1912 la Misión Científica de
Tufiño Álvarez inicia los estudios de las rutas Huamboya
y Zuñac para un futuro camino Huamboya-Macas.
1.1.2 La expansión de la mancha urbana y el crecimiento poblacional.
El cantón Morona está conformado por nueve parroquias: Macas, Alshi (9 de Octubre), Cuchaentza, General Proaño, Río Blanco, San Isidro, Sevilla Don Bosco, Sinaí y Zúñac. De las cuales únicamente cuatro cuentan con límites urbanos oficialmente determinados (Macas, General Proaño, Río Blanco y San Isidro). La definición y actualización de estos límites se realizó mediante la “Ordenanza de actualización de la delimitación de la zona urbana de la ciudad de Macas, cabecera cantonal de Morona y de creación del área urbana y de expansión urbana de las cabeceras parroquiales de General Proaño, San Isidro y Río Blanco”, aprobada el 14 de marzo del 2016.
Para efectos de los diferentes análisis a nivel de las cabeceras parroquiales y en donde no existe una delimitación oficial de su área urbana, como es el caso de: Alshi (9 de Octubre), Cuchaentza, Sevilla Don Bosco, Sinaí y Zúñac; se ha procedido a trabajar con un límite preliminar y referencial (definido en el plan de desarrollo y ordenamiento territorial) para el procesamiento de la información catastral y obtención de indicadores en los distintos ámbitos de estudio.
El análisis comparativo entre el crecimiento poblacional y la expansión de la mancha urbana en la ciudad de Macas evidencia una desarticulación histórica entre ambas variables, particularmente a partir del año 2016. Mientras el crecimiento demográfico ha seguido una tendencia progresiva y relativamente estable, la expansión de la superficie urbana ha respondido a decisiones administrativas que no siempre estuvieron respaldadas por criterios técnicos de planificación territorial.
Ilustración 1. Crecimiento del límite urbano. 1980-2016.
Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.
Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona.
En el periodo comprendido entre 1980 y 2004, la población urbana pasó de 5.015 a 13.602 habitantes, lo que implicó un crecimiento del 171 %, acompañado de una ampliación moderada de la superficie urbana de 340,15 a 562,74 has. Este comportamiento permitió incrementar la densidad urbana de 14,74 a 24,17 hab/ha, reflejando un proceso de consolidación relativamente eficiente del suelo urbano.
No obstante, en el año 2016 se produjo un quiebre significativo en esta relación, cuando el límite urbano de la ciudad de Macas y de la cabecera parroquial de General Proaño fueron ampliados de manera abrupta, sin un análisis técnico integral que evaluara la capacidad de absorción del suelo urbano existente, las proyecciones poblacionales, ni la viabilidad de dotación de servicios básicos. Como resultado, la superficie urbana se incrementó de 562,74 a 1.394,78 has, es decir, un crecimiento superior al 147 %, mientras que la población aumentó a 22.698 habitantes. Esta expansión desproporcionada provocó una reducción drástica de la densidad urbana, que descendió a 16,27 hab/ha, configurando una mancha urbana extensa, fragmentada y de baja densidad, con altos costos territoriales y fiscales.
Entre 2016 y 2024, la población urbana continuó creciendo hasta alcanzar los 26.060 habitantes, sin que se registre una nueva ampliación del límite urbano. Sin embargo, la densidad resultante de 18,68 hab/ha confirma que la ciudad aún opera bajo un modelo de subutilización del suelo urbano, heredado de la expansión indiscriminada realizada en 2016. Este antecedente refuerza la necesidad de que cualquier nuevo proceso de expansión urbana se sustente en criterios técnicos claros, evitando la repetición de decisiones que profundicen la dispersión urbana y comprometan la sostenibilidad del territorio.
Tabla 1. Evolución de la población y superficie urbana.
|
Límite urbano |
Población (hab) |
Superficie (has) |
Densidad (hab/ha) |
|
1980 |
5.015 |
340,15 |
14.74 |
|
2004 |
13.602 |
562,74 |
24,17 |
|
2016 |
22.698 |
1.394,78 |
16.27 |
|
2024 |
26.060 (*) |
1.394,78 |
18,68 |
|
(*) Considera la población urbana de Macas y General Proaño. |
|||
Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024. INEC 2022.
Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona.
1.1.2.1 Proyecciones de la población.
El cantón Morona, ubicado en la provincia de Morona Santiago, ha experimentado un crecimiento demográfico sostenido en las últimas décadas, lo cual se refleja en los resultados del Censo de Población y Vivienda 2022 del INEC, que registran una población aproximada de 55.000 habitantes a nivel cantonal. Este comportamiento demográfico, asociado a dinámicas económicas, administrativas y de prestación de servicios, constituye uno de los principales insumos para la definición del modelo territorial y la planificación del uso y gestión del suelo.
El presente análisis se enfoca en la proyección de la población urbana hasta el año horizonte 2037, considerando las tendencias históricas de crecimiento y las condiciones socioeconómicas particulares de las áreas urbanas de las ocho parroquias rurales del cantón (Alshi 9 de Octubre, Cuchaentza, General Proaño, Río Blanco, San Isidro, Sevilla Don Bosco, Sinaí y Zúñac), así como de la parroquia urbana de Macas, cabecera cantonal. Para este ejercicio se emplea una metodología de proyección basada en la aplicación de la tasa de crecimiento poblacional parroquial, conforme a la expresión:
= ((Po * % de crecimiento de la población/100) + Po)
Tabla 2. Proyección de la población por parroquia a nivel urbano.
|
Parroquia |
Tasa de crecimiento |
2022 |
2025 |
2030 |
2035 |
2037 |
||
|
Alshi 9 de Octubre |
-0,894 |
300 |
322 |
364 |
410 |
430 |
||
|
Cuchaentza |
5,798 |
375 |
403 |
455 |
513 |
538 |
||
|
General Proaño |
5,080 |
2436 |
2619 |
2955 |
3334 |
3499 |
||
|
Macas |
1,378 |
22398 |
24075 |
27153 |
30626 |
32136 |
||
|
Río Blanco |
7,895 |
1697 |
1824 |
2057 |
2320 |
2435 |
||
|
San Isidro |
3,419 |
930 |
1000 |
1127 |
1272 |
1334 |
||
|
Sevilla Don Bosco |
10,788 |
3102 |
3334 |
3761 |
4241 |
4451 |
||
|
Sinaí |
-0,834 |
380 |
408 |
461 |
520 |
545 |
||
|
Zúñac |
1,199 |
207 |
192 |
217 |
245 |
257 |
||
|
Total |
2,406 |
30579 |
32868 |
37071 |
41812 |
43878 |
|
|
Fuente: Unidad de Ordenamiento Territorial - GMCM, 2023
Elaboración: Equipo Técnico del PUGS. GAD Municipal de Morona
De acuerdo con los resultados obtenidos, se estima que la población urbana total del cantón Morona alcanzará, al año 2037, un aproximado de 43.878 habitantes. De este total, la ciudad de Macas concentraría alrededor de 32.136 habitantes, consolidándose como el principal núcleo urbano, administrativo y funcional del cantón, mientras que las áreas urbanas de las parroquias rurales agruparían en conjunto cerca de 11.742 habitantes. Esta distribución confirma la marcada centralidad de Macas dentro del sistema de asentamientos humanos, así como el rol complementario de las cabeceras parroquiales rurales como centros de escala local e intermedia.
El análisis de las tasas de crecimiento evidencia comportamientos diferenciados entre parroquias, con valores positivos relevantes en Sevilla Don Bosco, Río Blanco, General Proaño y Cuchaentza, asociados principalmente a procesos de consolidación urbana, mejoras en conectividad y disponibilidad progresiva de servicios básicos. En contraste, parroquias como Alshi y Sinaí presentan tasas de crecimiento negativas o moderadas, lo que refleja dinámicas de estancamiento relativo, migración o limitaciones estructurales para la expansión urbana. Estas diferencias refuerzan la necesidad de una planificación territorial diferenciada, que evite la subutilización del suelo urbano existente y priorice la ocupación eficiente de los lotes vacantes, así como la dotación progresiva de infraestructura y equipamientos en función de la demanda real.
En este contexto, resulta fundamental considerar que el 5 de noviembre de 2024 se publicó en el Registro Oficial, mediante el Quinto Suplemento N.º 676, la Ley para la creación del cantón Sevilla Don Bosco, hecho que constituye un hito relevante en la organización político-administrativa de la provincia de Morona Santiago. La cantonización de Sevilla Don Bosco implica una reconfiguración del territorio y de la base poblacional del cantón Morona, con efectos directos sobre los escenarios de proyección demográfica utilizados en el presente Plan de Uso y Gestión del Suelo.
Desde el punto de vista territorial, la creación del nuevo cantón conlleva una reducción de la superficie y de la población bajo jurisdicción del cantón Morona, lo cual incide en los indicadores globales de densidad, en la estimación de requerimientos de suelo urbano y en la programación de infraestructura y servicios públicos. En términos demográficos, la población proyectada para la parroquia Sevilla Don Bosco deberá ser descontada del total cantonal una vez que el nuevo cantón entre en plena vigencia administrativa, generando una variación en el escenario agregado considerado para el año horizonte del PUGS.
Estas modificaciones obligan a interpretar las proyecciones poblacionales como un escenario técnico de referencia, construido con la información disponible al momento de la formulación del plan, y no como un valor rígido e inmodificable. En consecuencia, la planificación urbana del cantón Morona debe reforzar un modelo de ciudad compacta y eficiente, orientado a frenar el crecimiento disperso, optimizar el uso del suelo urbano consolidado y no consolidado, promover la subdivisión planificada y la ocupación progresiva de lotes vacantes, y garantizar una adecuada correspondencia entre crecimiento poblacional, capacidad de soporte del territorio y provisión de servicios básicos.
Asimismo, la creación del nuevo cantón tiene implicaciones institucionales y financieras que inciden en la gestión del suelo, al modificar los flujos de recursos y competencias, lo que refuerza la necesidad de priorizar intervenciones estratégicas, escalonadas y coherentes con la nueva escala territorial del cantón Morona. En este sentido, el PUGS incorpora esta nueva realidad como un condicionante externo relevante, subrayando la importancia de establecer mecanismos de seguimiento, evaluación y actualización periódica de las proyecciones poblacionales y de las determinaciones urbanísticas, a fin de asegurar la coherencia del modelo territorial propuesto frente a cambios administrativos y demográficos de carácter estructural.
1.1.2.2 Densidades, concentración y dispersión de la población urbana.
La densidad poblacional la calculamos dividiendo la población total de un área por la superficie de esa área, generalmente expresada en kilómetros cuadrados (km²), expresada en la siguiente fórmula:
Densidad poblacional=Población urbana total
Superficie (has)
1.1.2.2.1 Densidad para las zonas del PAUOS.
La distribución de la población forma parte de un proceso dinámico que siempre es cambiante, las causas y los efectos varían en el tiempo y en el espacio. En la actualidad uno de los factores determinantes del crecimiento demográfico de la ciudad de Macas, es la migración, la llegada de personas en busca de empleo en sectores como la minería, agricultura y servicios está influyendo en el crecimiento poblacional. Las políticas migratorias y las condiciones económicas afectarán estas dinámicas.
La ciudad de Macas ha experimentado un crecimiento sostenido tanto en términos de población como en la expansión de su territorio urbano, reflejando un proceso de urbanización que responde a dinámicas locales y regionales. Para evaluar este crecimiento, se han considerado las zonas de planificación actualmente vigentes, junto con datos sobre superficie y población. En la actualidad, el área urbana abarca una superficie de 1.167,15 has, donde residen 22.938 habitantes, lo que resulta en una densidad bruta de 19,19 hab/ha. Este indicador proporciona una visión general sobre la ocupación del suelo urbano, destacando un nivel moderado de densidad que combina áreas más densamente pobladas con zonas de menor ocupación. Esta relación sugiere la presencia de un desarrollo urbano disperso en ciertas zonas, lo que plantea retos en cuanto a la eficiencia en el uso del suelo, la provisión de servicios básicos, la conectividad entre áreas, y la sostenibilidad ambiental. A medida que la ciudad continúa creciendo, se vuelve prioritario planificar estrategias que optimicen la densidad y promuevan un desarrollo más equilibrado, con miras a mejorar la calidad de vida de los habitantes y reducir los impactos negativos asociados con la expansión urbana desordenada.
En la ciudad de Macas, el análisis de densidad poblacional según las zonas de planificación establecidas en el Plan de Actualización de Uso y Ocupación del Suelo (PAUOS) revela una distribución desigual de la población, lo que refleja patrones diversos de ocupación urbana.
En términos de mayor concentración, la zona 07 destaca como el área con la densidad poblacional más alta, alcanzando 62,44 hab/ha, lo que indica un uso intensivo del suelo, probablemente asociado a áreas de vivienda compacta y actividades urbanas de alta densidad. Le sigue la zona 05, con una densidad de 47,71 hab/ha, que también muestra una ocupación significativa, posiblemente vinculada a su proximidad a servicios urbanos y comerciales. La zona 06, con 39,51 hab/ha, y la zona 01, con 23,22 hab/ha, completan las áreas de mayor densidad, reflejando zonas urbanas consolidadas con un desarrollo más concentrado.
Por otro lado, las áreas con baja densidad o dispersión poblacional incluyen la zona 11, que registra apenas 3,03 hab/ha, debido a su enfoque en la conservación ambiental y su función como área de protección, donde el desarrollo urbano es mínimo o inexistente. Le siguen la zona 03 con 8,63 hab/ha, y la zona 02 con 16,52 hab/ha, ambas caracterizadas por una menor ocupación urbana. La zona 04 (17,67 hab/ha), zona 08 (17,99 hab/ha) y zona 09 (19,12 hab/ha) presentan densidades bajas pero superiores a las anteriores, sugiriendo áreas de desarrollo más reciente o con una ocupación todavía incipiente en comparación con las zonas de alta densidad.
Este panorama indica una distribución heterogénea de la población, con una clara diferenciación entre zonas urbanas consolidadas y áreas más dispersas o destinadas a funciones específicas, como la conservación o el desarrollo rural. Estas diferencias en densidad resaltan la necesidad de políticas de planificación que promuevan un desarrollo urbano equilibrado, mejoren la conectividad entre las zonas y optimicen el uso del suelo, evitando tanto la sobrepoblación como la subutilización de ciertas áreas.
Tabla 3. Concentración de la población urbana. Densidad bruta Macas.
|
Zonas PAUOS |
Superficie (has) |
Población (hab) |
Densidad (hab/ha) |
|
Zona 01 |
67.11 |
1687 |
25.14 |
|
Zona 02 |
164.3 |
2714 |
16.52 |
|
Zona 03 |
130.66 |
1128 |
8.63 |
|
Zona 04 |
31.12 |
550 |
17.67 |
|
Zona 05 |
53.31 |
2544 |
47.71 |
|
Zona 06 |
38.84 |
1535 |
39.51 |
|
Zona 07 |
95.07 |
5936 |
62.44 |
|
Zona 08 |
66.27 |
1192 |
17.99 |
|
Zona 09 |
226.9 |
4339 |
19.12 |
|
Zona 11 |
255.69 |
774 |
3.03 |
|
Predio aeropuerto |
37.88 |
|
0.00 |
|
Subtotal |
1167.15 |
22398 |
19.19 |
Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024.
Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.
Mapa 1. Concentración de la población por zonas del PAUOS de la ciudad de Macas
Fuente: Unidad de Ordenamiento Territorial - GMCM, 2019
Elaboración: Equipo Técnico del PUGS. GAD Municipal de Morona.
1.1.2.2.1 Densidad a nivel de cabeceras parroquiales.
Las densidades poblacionales por parroquia reflejan claras diferencias en la distribución y uso del territorio. Río Blanco (29,84 hab/ha), San Isidro (26,29 hab/ha) y Sevilla Don Bosco (17,52 hab/ha) destacan por una densidad mayor respecto a las otras parroquias, conteniendo áreas más urbanizadas y con mayor concentración de población. En un nivel intermedio de densidad se encuentran parroquias como Sevilla Don Bosco (17.52 hab/ha), Cuchaentza (14.69 hab/ha), Zúñac (14.93 hab/ha) y Sinaí (14.46 hab/ha), las cuales presentan una ocupación del suelo relativamente equilibrada que podría ser adecuada para procesos de consolidación y expansión ordenada. Alshi (9 de Octubre), con una densidad de 11.41 hab/ha, se aproxima a este rango medio-bajo, manteniendo todavía cierto grado de dispersión. Finalmente, General Proaño, a pesar de tener una de las poblaciones más altas (2.436 habitantes), registra la menor densidad (10.70 hab/ha) debido a su extensa superficie territorial, lo que sugiere un patrón de asentamiento disperso y con grandes áreas subutilizadas. Este análisis indica que la mayoría de las cabeceras presentan condiciones que permiten una consolidación progresiva,
Tabla 4. Densidad bruta. Cabeceras parroquiales.
|
Cabeceras parroquiales |
Superficie (has) |
Población (hab) |
Densidad (hab/ha) |
|
Alshi (9 de Octubre) |
26.28 |
300 |
11.41 |
|
Cuchaentza |
25,52 |
375 |
14.69 |
|
General Proaño |
227.63 |
2.436 |
10.70 |
|
Río Blanco |
56.87 |
1697 |
29.84 |
|
San Isidro |
35.37 |
930 |
26.29 |
|
Sevilla don Bosco |
177,09 |
3.102 |
17,52 |
|
Sinaí |
26.28 |
380 |
14.46 |
|
Zuñac |
6,15 |
179 |
14.93 |
Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024. INEC Censo 2022.
Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.
Mapa 2. Densidad bruta cabeceras parroquiales. General Proaño, Alshi, Cuchaentza, Zúñac.
Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024. INEC Censo 2022.
Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.
Mapa 3. Densidad bruta cabeceras parroquiales. Sinaí, San Isidro, Sevilla Don Bosco y Río Blanco.
Fuente: GAD Municipal del Cantón Morona. 2024. INEC Censo 2022.
Elaboración: Equipo Técnico GADM Morona - USAID 2024.